4 월 8 일 국가발전개혁위는 호적제도 개혁을 강화하고 상주인구 1 만 ~ 300 만명의 2 종 도시 정착제한을 전면 폐지했다. 도시 거주 인구가 300 만 ~ 500 만 명인 I 형 대도시는 정착 조건을 전면적으로 완화하고 완화하고 중점 집단 정착 제한을 전면 취소해야 한다.

정책 석방의 혜택은 무엇입니까? 어떻게 도시 공공 서비스를 개선할 수 있을까요? 중소 도시가 조화롭게 발전할 수 있습니까? 관련 책임자가 대답했다.

4 월 8 일 국가발전개혁위원회는' 20 19 년 신형 도시화 중점 임무' (이하' 중점 임무') 를 발표했다.

이 문서는 호적 제도 개혁을 계속 심화할 것이라고 분명히 밝혔다. 도시 거주 인구 654.38+0 만 이하의 중소 도시와 소도시가 잇달아 정착제한을 취소하는 것을 기초로, 도시 거주 인구 654.38+0 만 -300 만-300 만 의 2 종 대도시는 전면적으로 정착제한을 취소해야 한다. 도시 거주 인구가 300 만 ~ 500 만 명인 I 형 대도시는 정착 조건을 전면적으로 완화하고 완화하고 중점 집단 정착 제한을 전면 취소해야 한다.

이 문서에 따르면, 대도시는 포인트 정착 정책을 조정하고, 정착 규모를 크게 늘리고, 포인트를 간소화하고, 사회 보장 납부 연한과 거주 연한을 주요 비율로 확보해야 한다. 도시 정부는 차별화되고 정밀화된 호적 정책을 탐구하고, 건립 입카의 농촌 빈곤인구 정착을 적극 추진해야 한다. 집을 임대할 수 있는 영주민들이 도시 공공 호적에 정착하도록 허락하다.

정착 제한을 놓으면 부동산 시장을 진작시킬 수 있습니까?

69 개 도시가 정착 제한을 취소하거나 완화하여 도시 간 부동산 시장 규제 정책 조정을 강화하다.

가장 큰 관심사는' 중점 임무' 에 따라 올해 어느 도시가 정착제한을 풀었는가?

건설부가 발표한' 중국 도시와 농촌 건설 통계 연감' 에 따르면 20 17 년 말 상주인구 1 만 ~ 500 만 개 도시 중 Xi, 심양, 하얼빈, 쿤밍, 정주

창사, 낙양, 쑤저우, 무석, 양주, 합비, 닝보, 복주, 샤먼, 남녕 등 59 개 도시가 있습니다.

20 18 신형 도시화 건설 중점 임무를 비교해 보면 우리나라 호적제도 개혁이 강화되어 이미 도시에서 취업한 농업이전 인구 정착 조건이 완화되었다는 것을 알 수 있다. 지난해 정책은 "대도시의 도시 사회 보장 연한 요건이 5 년을 넘지 않고, 그 중 2 종 대도시는 포인트 정착을 실시하지 않고, 조건부 도시는 사회보장연한 요건을 더욱 낮춰야 한다" 고 요구했다. I 형 대도시에서는 포인트 정착을 실시하려면 사회 보장과 거주 연한 가중치를 크게 높여 연간 정착 제한 취소를 장려해야 한다. " 올해, 만약 당신이 유형 II 대도시, 즉 상주인구 1 만 -300 만 대 도시에 정착하고 싶다면, 사회보장연한을 충족시킬 필요가 없고, 정착 제한이 완전히 취소됩니다.

사실 일찍이 국가 정책이 출범하기 전에 일부 대도시들은 이미 조용히 정착제한을 완화했다.

3 월 석가장은 도시 정착 제한을 전면적으로 개방하는 정책을 내놓았다. 신청인은 신분증과 호적본으로 현지 파출소에 가서 정착을 신청할 수 있으며, 배우자, 자녀, 부모의 호구도 함께 이전할 수 있다.

4 월 초 항저우가 발표한' 안정기업 안정성장 추진실체경제발전정책조치 시행에 관한 통지' 도 항주에 정착할 조건도' 항주에 거주하는 만채 1 년 이상, 사회보장만만 1 년 이상 45 세 이하 본과 인재 35 세 이하 전문가' 에서 인하된다.

그럼 호적 제한 취소, 집값이 그만큼 올라갈까요? Zhang Dawei Zhongyuan 부동산 수석 분석가는 20 19 이후 50 개 이상의 도시가 다양한 인재 도입 및 정착 정책을 도입했다고 분석했다. 베이징 상하이를 제외하고 국내 대부분의 도시에 정착하는 것은 어렵지 않다. 정착 정책의 개방은 농업 이전 인구가 도시 공공 자원을 동등하게 획득하는 데 도움이 되며 부동산 시장에 안정적인 시장 수요가 있게 한다.

"인재 정책 변장은 구매제한의 문턱을 낮춰 집값 상승의 예상을 가져올 수 있다. (윌리엄 셰익스피어, 인재, 인재, 인재, 인재, 인재, 정책명언)." 장대위는 지난 2 년 동안 일부 2 선 도시의 집값 상승이 인재 정책력과는 전무후무한 관계지만 장기적으로 볼 때 인재가 도시에서 하는 핵심 역할은 부동산이 아니라 산업을 촉진하는 것이기 때문에 인재 정책은 부동산 규제의 창구가 되어서는 안 된다고 말했다.

이에 대해 이 정책은 "대도시 분양 주택 공급 체계를 보완하고 도시 간 부동산 시장 규제 정책 조정을 강화할 것" 이라고 제안했다. 보이는 바와 같이,' 집은 사는 데 쓰이는 것이지, 볶는 것이 아니다' 는 여전히 장기 포지셔닝이며, 규제 원칙은 여전히 도시 시책, 분류 지도 때문이다.

정착 정책이 자유화된 후, 도시의 공공 서비스는 어떻게 즐기는가?

공립학교는 보편적으로 이적 자녀에게 개방되고, 공셋집과 주택 적립금 제도의 적용 범위가 확대되었다.

"중점 임무" 는 의지 존중, 자주선택 원칙에 따라 농업 이전 인구를 중점적으로 하고 고교, 직업대학 (기술원) 졸업생, 도시 간 취업자 이전을 병행하며, 도시에 정착하지 않은 상주인구를 촉진하고 기본 공공서비스를 동등하게 즐길 것을 제안한다. 올해, 우리는 모든 의지가 있는 미거주 인구가 거주증을 보유하도록 보장하고, 각 지역이 주거증에 첨부된 공공 서비스와 편의 사업을 점진적으로 확대하도록 장려할 것이다.

교육을 다시 보면 2065438+2009 년 말까지 전국 모든 의무교육학교의 기본 학교 운영 조건은' 20 개 최종선' 요구 사항에 도달했다. 유동인구 자녀가 많은 도시에서는 교육자원 공급을 늘리고, 공립학교는 일반적으로 유동인구 자녀들에게 개방하고, 유동인구 자녀들이 유입지에서 수능 정책에 참가하는 것을 보완한다.

사회 보장을 살펴보면 올해는 통일된 도시와 농촌 주민의료보험 제도를 전면 추진해 지방간 외래 입원 비용 온라인 결제율을 높이고 원격의료와 지역사회병원의 고퀄리티 발전을 추진할 예정이다. 도시와 농촌 주민연금보험 적용 범위를 추진하여 각 지역에 도시와 농촌 주민들의 기본연금보험 대우와 기초연금 정상조정 메커니즘을 전면적으로 건립하도록 지도하다.

주택을 보면, 올해는 집단건설지 건설임대주택 파일럿을 계속 심화해 공셋과 주택적립금 제도의 적용 범위를 상주인구로 확대해야 한다.

취업을 보면, 올해는 농민공 직업기술 훈련을 추진하여 범위를 확대하고 품질을 높여야 한다. 도시 정부는 이미 도시에서 안정된 근무생활을 하고 있지만 정착하지 않은 농촌 빈곤인구에게 직업기술 훈련 등 기본적인 공공서비스를 우선적으로 제공하고 농촌 빈곤인구와 비교적 많은 지역의 노무 릴레이를 늘려야 한다.

"당분간은 정착할 수 없는 도시 상주인구의 경우, 기본 도시 공공서비스와 편의를 제공하기 위해 거주증을 모두 보유해야 하며, 지역마다 주거증의 함금량을 점진적으로 확대하도록 장려해야 한다. 고용, 교육, 의료, 사회 보장, 주택 등 민생 우선을 중시하고 농업이전 인구가 도시에서도 소득, 교육, 의료, 연금, 주택이 실현될 수 있도록 한다. " 국가발전개혁위 기획부 관계자는 말했다.

중점 임무' 에 따르면 올해는' 사람, 땅, 돈 연계' 등 지원 정책을 심화시킬 예정이다. 중앙 및 지방 재정 이전 지불을 계획할 때 농업 이전 인구의 수를 더 고려해야 한다. 20 19 년 동안 중앙재정장려금을 계속 배정하여 더 많은 지역 정착을 지원하다. 도시의 새로운 건설지 규모를 배정할 때, 전년도 농업이전 인구의 정착 수에 대한 가중치를 더욱 높이고, 농촌 빈곤인구 건설지 지표를 탐구해 수입지에서 사용한다. 빈곤인구가 비교적 많은 도시 기반 시설 투자 재정 건설 자금 보조금 메커니즘을 보완하다.

6543 억 8000 만 비호적 인구가 도시에 정착하여 현대 도시권을 육성하고 발전시키도록 추진하다. 그럼 누가 이런 현대화된 대도시를 건설할까요? 중점 임무' 는 사회자본이 대도시 건설과 운영에 참여하도록 독려한다고 지적했다. 토지 사용 규제에 부합하는 전제 하에, 대도시 도시와 농촌 건설지의 증감과 연계된 절약 지표를 지역간에 조정할 수 있도록 허용하다.

대도시가 더 매력적이다. 중소 도시와 농촌은요?

중소 도시의 조화로운 발전을 촉진하고 농촌 교사와 기층 의료진에 대한 흡인력을 강화하다.

중점 임무' 는 대중중소 도시의 조화 발전을 촉진해야 한다고 분명히 지적했다.

"중소 도시 개발의 우선 순위에서, 우리는 다른 규모와 다른 수준의 도시의 조화로운 발전에 특별한주의를 기울여야하며, 어떤 것에도 집중할 수 없습니다. 특히 중소 도시의 발전에 더 많은 관심을 기울여야 한다. " 국가발전개혁위 기획부 관계자 소개.

대도시는 더 이상' 노점상' 을 할 수 없다. 특대도시는 도시 기능 포지셔닝에 입각하여 무질서한 확산을 방지하고, 중앙도시 비핵심 기능을 합리적으로 완화하고, 산업과 인구를 1 시간 교통권 지역으로 확산시키는 것을 촉진해야 한다.

대도시는 정교한 관리 수준을 높이고, 요소 집합, 고급 서비스 및 기술 혁신 능력을 강화하고, 규모 효과와 방사선 추진 역할을 하는 데 주력하고 있습니다.

중소 도시의 발전은 분류해야 한다: 잠재력이 있는 중소 도시는 산업 지원 능력과 공공 서비스의 질을 높이고 인구의 현지 도시화를 촉진해야 한다. 위축된 중소 도시는 살을 빼고, 증가량을 엄격히 통제하고, 인구와 공공자원을 도시로 집중시켜야 한다. 중소도시들을 꾸준히 늘리고, 비현급 정부 주둔지 특대진설시를 실시하다.

동시에, 교육 의료 자원의 레이아웃을 조정 하 고, 원칙적으로, 중소 도시의 새로운 및 이전 전문 대학, 중소 도시의 3 급 병원, 중소 도시의 유명한 3 급 병원, 중소 도시에 지사를 설정 하는 지원, 중소 도시 학교에 대 한 큰 도시의 유명한 초등 및 중등 학교의 지원을 주선 우선 순위를 조정 합니다.

소도시는 인프라와 공공서비스를 강화하고, 짧은 판을 보완하고, 향진 주민과 주변 농촌을 서비스하는 능력을 높여야 한다.

어떻게 도시가 조화롭게 발전하면서 도시와 농촌의 격차를 줄일 수 있을까?

하드웨어를 보면,' 중점 임무' 는 도로, 급수, 전력 공급, 정보, 물류 등의 시설을 총괄적으로 배치해 20 19 년 신개농촌 도로 20 만 킬로미터를 완성할 것을 제안했다.

소프트웨어를 보면, 올해는 성급 정부가 총괄계획, 통일된 선발을 위한 농촌 교사 보충 메커니즘을 확립하고, 대우를 꾸준히 높이는 등의 조치를 통해 농촌 교사의 흡인력을 증할 것을 장려할 것이다. 기층 의료진의 일자리 흡인력을 늘리고 현병원과 향진병원이 현급 의료기관을 설립하도록 독려하고, 대도시병원과 현병원이 대구 지원, 순회의료 및 원격의료 메커니즘을 구축하도록 독려한다.