'물 여행자'란 국경에 있는 두 곳의 물품 가격과 무역 통제의 차이를 이용해 '인건비'를 벌고, '소량, 수차례' 세관 감독을 회피하는 것을 말한다( 일반적으로 "개미 이동"으로 알려져 있음)은 국가 통제 대상이거나 과세 대상인 상품 및 품목을 국가로 가져오는 특정 그룹입니다. 최근 몇 년간 '물 밀수' 집단은 개별적인 '물 밀수' 뒤에는 잘 조직된 '물 밀수' 집단의 치밀한 계획과 조작이 있는 경우가 많아 전문성, 조직성, 전문화, 집단화의 특징을 보이고 있다. '여름 밀수'는 늘 세관 감독과 시정에 어려운 지점이었습니다. 심천 세관은 줄곧 '설탕 밀수' 활동을 단속하고 시정해 '물 밀수'의 기세를 더 잘 억제했습니다. 그러나 특수한 지리적 위치, 경제적 이익, 낮은 불법 비용 등 여러 요인으로 인해 '물 밀수'는 근절이 어렵고 반복적으로 공격을 받아왔습니다.

2011년 5월 1일 정식 시행된 '형법개정안(VIII)'은 밀수, 특히 일반물품 및 물품 밀수죄에 관한 형법 조항에 큰 변화를 가져왔다. 세금 5만 위안을 '처벌 기점'으로 설정하고, 밀수로 1년 이내에 2차 행정처분을 받은 뒤 다시 밀수하는 범죄로 규정했다. 이는 '수상여객'과 '개미이동' 방식의 '소량, 다회, 형사책임 회피'를 대상으로 하는 우리나라 형법의 특징으로, 세관이 형사적 수단을 사용해 크랙할 수 있도록 강력한 법적 지원을 제공하고 있다. 수년에 걸쳐 고질적인 "수이케" 질병을 관리하면서 겪은 어려움은 긍정적인 의미를 갖습니다.

단속 및 관리 강도를 높이기 위해 5가지 측면에서 진행

'형법 개정(8)' 시행의 맥락에서 심천 세관은 밀수 상황을 목표로 삼았습니다. 관세 지역의 "수상 승객"의 상황. 어려움을 겪고 아이디어를 계속 확대하며 "조사, 단속, 청소, 거버넌스 및 홍보"의 5가지 측면에서 전투 거버넌스의 강도를 높이는 데 중점을 둡니다.

< p>(1) 긍정적 감독의 효율성을 높이기 위해 "조사"를 강조합니다. 2011년에 세관은 세관 지역의 여행 검사 감독을 전면적으로 강화하기 위해 "입국 및 출국 승객의 수하물 및 물품에 대한 감독을 더욱 강화하기 위한 결정"을 제정하고 공포했습니다. 동시에 우리는 네 가지 측면에서 세관 ​​감독을 강화하는 데 중점을 둘 것입니다. 첫째, 현장 검사를 더욱 강화합니다. 한편, 여행 검사장에서 'X-Ray 검사기', 보안문, 금속 탐지기 등 기술 장비의 활용 효율성을 높이고, 세관 통과 승객을 대상으로 '100회 보안 게이트 검사'를 실시합니다. 한편, 수하물에 대한 '100회 항공기 검사'는 무작위 검사 강도를 높이고 재검사, 재검사, 모바일 압수 등을 통해 검사 효과 및 압수율을 향상시킨다. 두 번째는 감독 사이트의 레이아웃을 더욱 최적화하는 것입니다. 세관 여행 검사 및 감독 현장은 폭이 ​​넓고 깊이가 좁으며 승객 통관 시간이 짧은 현실을 고려하여 현장 레이아웃을 지속적으로 개선하고 최적화합니다. Luohu 항구는 원형 교차로 수평 채널로 전환되어 채널 감독 거리를 원래 20미터에서 40미터 이상으로 확장하여 감독 시간과 공간을 확대했습니다. 동시에 국경 검문소 및 기타 부서와 협력하여 하루에 여러 번 여행하는 승객의 분류 및 전환을 모색하여 표적 검열을 촉진할 것입니다. 셋째, "수상 승객"에 대한 밀수 위험 분석을 강화할 것입니다. " 세관 구역에 있어요. "주요 승객, 주요 시간, 주요 품목, 은폐 방법" 등 위험 요소를 요약 정리하여 감독 위험 경고 정보를 형성하고 현장 감독 부서에 신속하게 상기시킵니다. 일례로 올해 초부터 애플 아이폰4S 휴대폰, 신형 아이패드 태블릿 컴퓨터 등 고위험 밀수품에 대해 지속적으로 경고가 발령됐으며, 1월부터 2월까지 총 1,769장의 티켓과 아이폰4S 시리즈 모바일이 3,675대에 달했다. 3월 16일부터 홍콩 및 기타 지역에서 첫 번째 닛신 아이패드 제품이 출시된 이후, 홍콩에 입국하는 관광객들에 의해 484개의 새로운 아이패드와 관련된 199건의 휴대폰이 압수되었습니다. 동시에 우리는 승객 통관 위험 ​​관리 시스템과 승용차 관리 시스템을 최대한 활용하여 승객 통관 데이터를 비교 및 ​​필터링하고 심천 및 심천에서 활성화된 다수의 핵심 "수상 승객" 정보 데이터베이스를 구축합니다. 다채널 모니터링을 통해 "물 고객"의 역학을 수집하고 현장 검사 부서에 주요 "물 고객" 목록을 제공하여 "목표"를 달성하고 상호 연결을 강화합니다. - 현장 세관원, 밀수방지경찰, 밀수방지경찰이 검사장에 직접 파견되어 감독지원 및 사건처리 증거 확보 및 사건을 일괄적으로 해결합니다.

동시에, 가능한 한 빨리 증거를 수집하고 수정하는 데 있어 현장 세관원의 인식과 수준을 향상시키기 위해 후속 작업, 비즈니스 교육, 정기 비즈니스 회의 등 다양한 형태를 사용합니다. 개인 납치, 밀수 행위 등 주관적이고 명백한 밀수 행위에 대해 해명할 필요가 있습니다. 세관 행정 처벌을 받은 "수상 승객" 및 유사 품목의 반송 기록은 이후 직접 밀수 방지 부서로 이송됩니다. "수상 승객" 사건 처리의 질과 효율성을 개선하기 위해 현장에서 압수되고 있습니다.

(2) 형사법 집행의 효율성을 높이기 위해 '싸움'을 강조합니다. 첫째, 밀수방지 정보기관의 주도적 역할을 발휘하고 '수상 밀수꾼' 집단의 밀수 단속을 중점적으로 추진한다. 우리는 주요 항구에 가서 "물 여행자"의 밀수 활동에 대한 정보를 수집 및 관리하고 홍콩 세관 및 경찰과 협력하여 밀수 출처를 통제하고 "물 여행자"를 추적하고 비밀리에 사진을 촬영하여 알아낼 것입니다. 수상 승객의 통관 영상에서 증거를 수집하고 수정하여 "수상 승객"의 밀수 역학을 효과적으로 제어합니다. 두 번째는 적시에 특별 단속을 조직하고 실시하는 것입니다. 2011년부터 우리 세관 당국은 '해상 여행자'를 조사하고 체포하기 위해 100회 이상의 특별 작전을 수행했습니다. 예를 들면 다음과 같습니다. 올해 3월 26일 해관총서 밀수방지국과 해관총서 광동지국 밀수방지국의 조정과 관세청의 협력과 협력을 통해 심천시 공안국과 무장경찰이 근무 중, 우리 세관은 '국문방패' GS01 대규모 수색 및 압수 작전을 개시했습니다. 이 작전은 '애플' 시리즈 전자제품 밀수를 전문으로 하는 범죄 네트워크를 일제히 압수했습니다. 아이폰4S 휴대폰 홍콩구매, '개미이동' 밀수, 하도급, 국내수거, 온라인판매 등 관련자 104명을 검거한 사건 금액은 5억 위안이 넘는다. 4월 13일 이른 아침, 우리 세관은 심천시 공안국과 협력하여 '수호 방패' GS02 작전을 조직하고 실시하여 '물 밀수업자' 밀수 프로젝터 네트워크를 파괴하고 밀수 조직 6개를 제거했습니다. , 관련자 27 명을 체포 한이 사건은 당초 1 억 위안 이상의 가치가있는 것으로 추산됩니다. 세 번째는 '형법 개정안(8)'을 최대한 활용해 반복적인 밀수 행위에 대한 형사처벌을 강화하는 것이다. 우리 국은 지난해 7월 18일 '1년 내 3건의 밀수행위가 범죄에 해당한다'는 첫 사건을 접수·조사한 이후 현재까지 39건(올해 접수된 21건 포함)에 대해 형사고발을 하여 승인을 받았다. 법원은 7개 사건 모두 유죄 판결을 내렸으며, 올해 2월 첫 번째 사건에 연루된 황(Huang)에게 징역 6개월, 집행유예 1년, 벌금 5,000위안을 선고했다. 법원. 밀수품 압수는 '물해적'의 밀수를 억제하는 데 좋은 억제 효과가 있습니다.

(3) '청결함'을 강조하고 현장 법집행 환경을 정화합니다. 세관 지역 여행 검사소에서 세관 ​​직원의 직무 수행을 방해하는 폭력적인 저항과 빈번한 발생에 대응하여 우리 세관은 "심천 세관 밀수 방지 부서의 여행 중 폭력 저항 처리를 위한 업무 지침"을 연구하고 제정했습니다. 법에 따른 검사장' 및 "법에 따른 여행 검사장 폭력 저항 처리에 대한 심천 세관의 지침", "법에 따른 검사장에서의 세관 검사 거부 및 관세법 집행 방해에 대한 업무 지침" 규정”, “심천 세관 밀수 방지국의 공안 처벌 권한 행사 운영 규칙” 등을 포함하고, 초기 시범 프로젝트를 기반으로 뤄후, 황강, 샤터우자오 등 주요 항구에서 합동 검사 시스템을 시행합니다. , 밀수 방지 경찰과 무장 경찰은 합동 순찰대를 구성하여 법에 대한 폭력적인 저항과 문제를 일으키는 "수상 여행자"를 예방하고 처리하기 위해 다양한 여행 검문소에서 청소 및 검사 작업을 수행합니다. 감독 구역의 "물 감시자"와 감시 인력을 청소하십시오. 이는 법에 대한 폭력적인 저항을 단속하는 강력한 추진력을 만들었고, '물해적'과 같은 밀수범죄를 효과적으로 저지했으며, 항구에서 정상적인 통관 질서를 유지했습니다.

(4) '거버넌스'를 강조하고 그물을 끊고 사슬을 제거하기 위해 노력합니다. 첫 번째는 밀수출원을 통제하는 것이다. 홍콩 세관과의 접촉과 협력을 강화하고, 홍콩이 제공한 정보를 활용해 배후 조직자와 주요 용의자를 통제하고 정밀한 파업을 실시합니다. 우리는 올해 '떠다니는 해적' 조직을 근절하기 위해 홍콩 당국과 적극적으로 협력했습니다. 둘째, 항구 청소와 시장 청소를 강화하기 위해 관련 부서와 협력했습니다. Luohu, Shatoujiao 등 주요 항구에서는 우리 세관이 주도적으로 항구 사무실, 밀수 방지국, 시장 감독국 및 기타 부서와 협력하여 항구 주변의 검사, 예방 및 통제, 항구 관리를 수행하고 항구 주변 지역의 '수상 승객' 인도 활동을 조사하고 유통 분야의 수령 지점, 배달 지점 및 개인 물품 창고에 대한 목록을 실시하고 밀수 및 밀수 "네트워크 파괴 및 체인 제거"를 달성하기 위해 노력합니다. 밀수 링크의 "머리와 꼬리 자르기".

올해부터 전자 '물밀수' 등 행위에 대해 100여 건에 가까운 '이중 단속'을 실시해 큰 호응을 얻었으며, 80여 건에 달하는 다양한 유형의 사건(형사 사건 4건 포함)을 적발했다. 현장 압수 휴대폰, 태블릿 컴퓨터, 카메라 등 각종 전자 제품의 가치가 2,600만 위안을 초과하고 세금이 280만 위안을 초과하는 일련의 전자 제품.

(5) "선전"을 강조하고 밀수 반대 사회적 선전을 강화합니다. 한편, 여행검사소에서 여행검사 법규 및 밀수 근절에 관한 법적 홍보 활동을 수행하며, 법률 전단지, 현장 게시판, 언론 공지 등을 배포하여 승객에게 이를 숙지하고 준수할 수 있도록 교육합니다. 법에 따라 밀수를 거부하고, 밀수에 대한 관세 단속을 이해하고 지지합니다. 예를 들어 지난해 '형법 개정안(8)'이 공식적으로 시행되기 전후 세관에서는 '1년 내에 3회 밀수하면 범죄에 해당한다', '건수와 건수에 따라 유죄판결을 받는다' 등의 법률 조항을 적극적으로 홍보했다. 금액뿐만 아니라'를 각 여행검사항에 표시하여 밀수 위반 및 범죄에 대한 통보를 강조하였습니다. 행위에 요구되는 법적 책임은 법적 범죄 예방의 역할을 더욱 잘 해냈습니다. '형법 개정안(8)' 시행 후 한 달 만에 관세청 여행검사 채널을 통해 적발된 밀수 사건은 전년 동기 대비 약 70%, 월간 약 40% 감소했다. 올해 우리 세관에서는 "승객이 새 iPad를 국내에 반입할 때 반드시 신고해야 합니다"라는 요구 사항을 언론, 게시판 등을 통해 널리 알리고 이를 이행했습니다. 광범위하고 심층적인 홍보. 올해 '국민방패' 작전 개시 이후, 지난 2월 27일 신속히 기자회견을 열어 언론에 적극적으로 상황을 알렸고, 이는 언론의 환영과 지지를 받았습니다. 동시에 우리는 기자회견, 압수된 밀수 문화재 인도식, 특별 작전 등의 기회를 활용하여 언론에 현장 인터뷰를 실시하여 처음부터 밀수 척결에 대한 세관의 의지와 효율성을 적극적으로 홍보합니다. 올해 세관은 각종 언론매체 기사(회)에 400개 이상의 기사를 게재해 더 나은 추진력과 분위기를 조성하고 밀수 활동 억제력을 확대했다.

현재 '수상여객' 밀수행위의 특징

"소량, 반복적 밀수는 형사책임 조사 가능"이라는 법적 억제효과로 인해 여행을 통한 밀수 사건은 심천 세관 검사 채널은 전년 대비 감소했습니다. 통계에 따르면 올해 4월 9일 현재 선전 해관구에서 여행검사 채널을 통해 적발한 밀수 사건은 8,472건으로 전년 동기 대비 20% 감소했다. ***"1년에 3건의 밀수범죄"로 접수된 형사 사건은 39건(2012년 이후 접수된 사건 21건 포함)이다. 현재 압수된 사건과 입수된 정보로 볼 때 현재 '수상여객' 밀수 활동은 다음과 같은 주목할 만한 특징을 가지고 있다.

첫째, '수상여객' 밀수조직 구성원의 이동성이 증가했다. , 그리고 갱단의 새로운 얼굴 수가 증가했습니다. 대부분의 "물 고객" 지도자들은 더 이상 범죄 기록이 있는 오래된 "물 고객"에게 상품을 보내지 않고, 체포될 위험을 줄이기 위해 신문과 웹사이트를 사용하여 "신입"을 모집하기 위한 모집 정보를 게시하는 것으로 이해됩니다. "1년 동안 세 번 밀수하면 범죄가 됩니다." 동시에, 올해 적발된 사건 중 중국 본토에서 온 '수상 여행자'도 50명, '홍콩과 마카오를 오가는 통행증'을 소지한 본토 '수상 여행자'가 늘고 있다. 2011년에는 그러한 "물 여행자"가 12명에 불과했습니다. "하나의 비자, 다중 라인" 정책의 시행으로 이러한 유형의 "수상 승객"이 점차 증가했습니다.

둘째, 75세 이상 밀수에 이용되는 비율이 늘어났다. '시케' 일당은 '노인범죄를 관대하게 다뤄야 한다'는 '형법개정 제8조' 조항과 '18세 미만, 임산부, 75세 이상 노인에 대한 형을 선고해야 한다'는 조항을 악용했다. 보호관찰”을 실시하고, 범죄 단속을 피하거나 형사 처벌 수위를 낮추고 법 위반 비용을 줄이기 위해 노인들을 조직하여 밀수에 참여하게 합니다. 2011년 5월 이후 뤄후항에서만 75세 이상 노인의 밀수 적발 건수는 32건으로 전년 대비 18.5% 증가했다. 또 16세 미만 미성년자 밀수 사건도 22건으로 전년 대비 15.8% 증가한 상황에도 주의가 필요하다.

셋째, 단일 사건에 포함된 항목 수가 줄어들고, 평균 사건 가치도 크게 떨어졌습니다. 2011년 5월을 예로 들면, 압수사건의 평균 사건가액은 약 23,600위안으로, 같은 해 4월에 비해 24.8% 감소하였고, 그 중 20,000위안 미만의 사건가액은 232건으로 71.2%를 차지하였다. 전체 밀수 사건 중 동시에 밀수입 핫스팟은 태블릿, 휴대폰, 디지털 카메라입니다.

넷째, '물해적'은 다양한 방법으로 밀수입한다.

물건을 숨기고 사람을 묶는 것은 여전히 ​​'물 여행자'가 사용하는 주요 밀수 방법이지만 X선 수하물 기계 검사를 피하기 위해 전자 제품과 일반 생활 필수품을 혼합하는 등 은폐 방법에도 새로운 변화가 있습니다. 메모리 카드, IC 부품 등 금속 함량이 낮은 속옷은 보안 게이트 검사 후 경보가 발생하지 않거나 감지를 피하기 위해 해산물을 덮개로 사용하고 휴대폰을 휴대했습니다.

다섯째, "1년 안에 세 번 밀수하면 범죄가 된다"며, 형기를 마친 사람들이 출소한 뒤 다시 '물 밀수'에 나선다. 올해 3월 22일 우리 세관은 풀려난 사람이 다시 밀수 혐의로 행정처분을 받는 '3건의 밀수죄' 사건을 처음으로 열어 처리했다. 당사자들은 출소 후 사건 기록이 지워졌고, 다시 밀수를 해도 형사처벌을 받지 않을 것이라고 믿고 행운을 빌어 다시 밀수를 감행한다. 형법 개정안(8)을 만든 '부유자'로 생계를 유지하는 데 있어 억제효과가 영향을 받는다.

세관은 세관 지역에서 '수상 승객'이 밀수입하는 새로운 상황에 대응해 '국립대문방패' 요건에 따라 단속과 시정 노력을 계속 강화할 것이라고 밝혔습니다. 해관총서에서 일괄적으로 실시하는 특별작전입니다. 앞으로도 '수상여객' 개미의 밀수활동을 단속하고 출입국 순서를 더욱 표준화하겠습니다.