2015 년 5 월 4 일 성 정부 제 42 차 상무회의는' 조례' 초안을 채택하는 것을 논의하고, 성인대상임위원회의 심의를 제청했다. 2015 년 7 월 30 일,' 조례' 는 성 제 12 회 인민대표대회 상무위원회 제 19 차 회의 심의를 거쳐 통과되었으며, 2015 년 10 월 1 일부터 시행되었으며, 2009 년 7 월 31 일 강서성 제 11 회 인민대표대회 상무위원회 제 11 차 회의에서 통과된' 강서성 관광조례' 가 동시에 폐지되었다. "조례" 를 제정하는 것은 우리 성의 관광자원 보호와 관광산업 발전에 관한 효과적인 경험과 전략 계획을 법률제도로 끌어올리는 것이며, "조례" 의 시행은 우리 성의 관광업 발전에 견실한 제도 보장을 제공할 것이다.

첫째, 조례 개정의 배경

관광업은 발전 잠재력이 매우 높은 조양산업으로, 우리 성 서비스업 중 가장 조건이 먼저 부상하는 산업이다. 성 위원회, 성 정부 는 성 전체 성 관광 발전 과 관광 법제 건설 에 대해 매우 중시 하 고, 2009 년 제정' 강서성 관광 조례',' 조례' 시행 6 년 동안 우리 성 관광업 발전 촉진, 관광 발전 환경 최적화, 관광 시장 질서 유지, 관광객 과 관광 경영자 의 합법적 권익 보호 에 중요 한 역할 을 했 다. 그러나 관광업은 지속적이고 빠른 발전과 함께 새로운 상황과 새로운 문제가 발생했다. 첫째, 관광 시장의 주체가 크게 증가하고, 관광의 새로운 방식이 번창하고, 관광의 신흥 형식이 끊임없이 등장하며, 법에 따라 규제해야 한다. 둘째, 2013 년 10 월 1 일부터 본격적으로 시행된' 중화인민공화국 * * * 과 국관광법' 과 최근 몇 년간 국무원 및 관련 부처가 관광업 발전을 촉진하기 위해 잇따라 내놓은 일련의 정책조치들이 많은 새로운 규정을 내놓고 있으며, 지방과 실제를 결합해 구체화하고 보완해 시행할 수 있도록 해야 한다. 셋째, 우리 성 각지는 관광 강성의 전략적 목표를 둘러싸고 개혁을 심화시키고 강력하게 추진하며 관광자원 개발 활용, 새로운 관광 형식 육성 발전, 관광 마케팅 감독 등 여러 방면에서 효과적이고 효과적인 경험, 좋은 방법, 입법을 통해 고정될 필요가 있다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 여행명언) (윌리엄 셰익스피어, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 스포츠명언) 따라서 우리 성의 관광업 발전을 더욱 이끌고 추진하기 위해서는 현행' 조례' 를 개정할 필요가 있다.

둘째, 조례의 주요 내용

"조례" 는 원래의 "조례" 를 기초로 일부 수정과 추가를 수행했으며, 개정 후 원래 60 개에서 75 개로 증가하여 내용에 큰 조정과 수정을 하였다. 개정에서 항상 문제 지향을 고수하고,' 발전 촉진, 핫스팟 압류, 재조정' 이라는 세 가지 원칙을 파악해' 사람 중심',' 법행정법',' 문명관광' 에 더욱 집중하고 관광경영과 서비스, 관광감독관리, 법률책임 등에 상응하는 조정을 했다. 여행자, 관광안전 2 장을 늘리고 여행자의 합법적 권익을 증가시켜 법률의 보호를 받으며 어떤 기관이나 개인도 침범해서는 안 된다. 노인, 장애인, 미성년자, 현역 군인 등은 관광활동에서 법률, 규정 및 관련 규정에 따라 편의와 혜택을 누린다. 새로운 각급 정부는 관광 안전 업무에 대한 조직 지도자를 강화하고, 행정 구역 내 관광 안전 업무를 통일적으로 책임지고, 법에 따라 관광 안전 감독 의무를 이행하여 관광 안전 업무를 독주곡에서 대합창으로 바꾸었다. 관광계획과 자원보호, 관광촉진과 발전의 일부 내용을 적절히 조정했다. 구체적으로 다음과 같습니다.

(a) 관광 계획 및 자원 보호 정보

우리 성의 관광 자원은 풍부하고, 종류가 다양하며, 수량이 많고, 품위가 높으며, 과학 계획과 효과적인 관광 자원 보호는 우리 성의 관광업 발전에 매우 중요하다. 주로 세 가지 방면의 규정을 만들었다. 첫째, 관광 계획 수립, 수정, 공고에 관한 원래의 조례를 보존하면서 행정구역 간 및 전체 활용에 관한 관광자원을 * * * 같은 수준의 정부조직이 편성하거나 관련 인민정부가 협의하여 통일된 관광발전계획을 편성하는 것이다. 둘째, 신설, 개축, 확장 관광 사업 및 관광 시설 건설은 관광 발전 계획, 특별 계획 요구 사항에 부합해야 하며, 시장과 제품 기능을 합리적으로 포지셔닝하고, 차별화된 개발을 진행하며, 저수평과 중복 건설을 피해야 한다.

셋째, 관광 개발 및 이용을위한 특별 계획 및 건설 관광 프로젝트의 준비는 법에 따라 환경 영향 평가를 수행해야한다. 현급 이상 거주, 관광 등 주관 부서는 환경 용량과 자원 적재력에 따라 관광 개발 강도에 대한 분류 지도와 엄격한 통제를 실시하여 자원 보호와 관광 개발 활용 상황에 대한 감독 검사를 강화해야 한다.

(b) 관광 진흥 및 개발 정보

성 위원회, 성 정부, 관광 강성 관련 결정은 우리 성의 관광 발전을 촉진하는 전반적인 요구 사항과 목표 임무에 대해 전면적인 요구를 제기하였다. 조례' 는 우리 성의 종합 관광법규로서 우리 성의 관광업 발전을 촉진하는 주요 조치를 증가시켰다. 첫째, 국가 산업 정책과 시장 전망에 부합하는 관광 사업에 대한 연간 토지 공급에서 관광업 발전지를 적절히 늘리도록 규정하고 있다. 둘째, 현급 이상 인민정부는 금융기관이 관광업의 특징에 맞는 신용상품과 모델을 혁신하고 관광업 신용지원력을 높여 주 내 관광기업이 국가 관련 규정에 따라 상장을 신고하고 자본시장 융자를 하도록 장려하고 지원해야 한다. 셋째, 현급 이상 인민정부 관광부문이 다른 부서와 함께 개발할 관광건설 프로젝트고를 설립하여 지방적 특색과 문화적 함의를 지닌 관광사업에 대한 투자를 지도한다. 넷째, 농업, 임업, 수리, 국토, 문화, 스포츠, 교육 등 사회자원 개발을 추진하고 생태관광, 수상관광, 요양 헬스 관광 등을 발전시켜 관광업과 관련 산업의 융합을 실현하는 것이다.

(c) 관광 경영 서비스 및 시장 감독 정보

관광 경영 행위를 더욱 규범화하고 관광 시장 감독 관리를 강화하기 위해' 조례' 는 주로 네 가지 방면의 규정을 늘렸다. 첫째, 인터넷 관광경영자는 관광객에게 진실하고 신뢰할 수 있는 관광서비스 정보를 제공해야 하며, 다른 경영자가 실제로 서비스를 제공하는 것과 관련된 것은 관련 제품 메인 페이지의 눈에 띄는 위치에 표시해야 하며, 관광객에게 해당 경영자의 이름, 경영주소, 연락처 정보 등을 제공해야 한다. 둘째, 본성 농민이 자택주택이나 기타 조건으로 농가 관광경영에 종사하는 경우 관련 관광기준에 따라 시설을 보완하고 관리를 규범화하고 서비스 수준을 높여야 한다.

(d) 관광 안전 정보

관광 안전 감독을 강화해야 관광업의 지속적이고 건강한 발전을 보장할 수 있다. 이를 위해' 조례' 에는 네 가지 규정이 추가됐다. 하나는 현급 이상 인민정부가 본 행정구역 내 관광안전업무를 통일적으로 책임져야 하고, 관광주관부는 해당 부서와 함께 관광안전경보정보발표제도를 마련해야 한다는 것이다. 둘째, 관광경영자는 안전생산, 소방안전, 위생관리 등의 제도를 세워야 한다. 셋째, 관광운송 차량, 선박은 해당 자격을 갖춘 조종사, 선원, 주행 기록 기능을 갖춘 위성 위치 확인 장치, 소방, 구명 등 안전시설 설비를 갖추어야 한다. 넷째, 다이빙, 표류, 모터보트, 저공비행 등 위험관광 사업은 국가 규정에 따라 경영허가를 받아야 하고 경영자는 참여하는 여행자에 대한 안전훈련도 해야 한다.