추상적인 행정행위란 국가행정기관이 불특정 관리 대상에 대해 규정, 규칙, 일반적으로 구속력이 있는 결정, 명령 및 기타 행정규칙을 제정하는 행위를 말하며, 행위의 형태는 행정법률문서에 구체화되어 있다.

예를 들어, 행정 부서에서 귀하의 이익을 침해하는 조항이 담긴 문서를 발행했지만 소송을 제기할 수 없습니다