2006-5-2216:18: 44

발췌: 지구 인민 정부 게시판

자치구 당위 사무청 자치구 인민정부 사무청.

《향진기구 개혁을 더욱 보완하는 의견》을 발행하다

션트 직원 배치에 대한 의견 통지

계서 발행 [2006] 14 호

각 시 현 당위와 인민정부, 자치구 당위와 자치구급 국가기관, 각 부, 청, 국, 각 인민단체, 각 고등학교:

"향진기구 개혁 안치 작업에 대한 의견" 은 자치구 당위와 인민정부의 동의를 받아 지금 너희에게 발행되었다. 실제 상황과 결합하여 진지하게 집행하십시오.

광시 좡족 자치구 위원회 사무청

광시장족 자치구 인민정부청

2006 년 4 월 20 일

향진기구 개혁과 인원 전환에 대한 사고를 더욱 보완하다.

이민 업무에 대한 나의 견해

200 1 향진기구 개혁 이후 각급 당위, 정부 및 관련 부처의 공동 노력으로 인원 전환 배치 작업이 초보적인 성과를 거두었지만, 일부 요인의 영향으로 향진기구 개혁 전환의 일부 인원이 아직 마련되지 않았다. 분류인원의 안치 문제를 절실히 해결하기 위해 향진기구 개혁 성과를 공고히 하기 위해, 현재 다음과 같은 의견을 제기하고 있습니다.

첫째, 직원 전환 및 재 정착의 주요 방법

200 1 향진기구 개혁에서 재정, 각종 유료 및 행정사업성 요금에 의존하는 기관 사업 단위 (초중고등학교, 보건원 제외) 가 배치되지 않은 분류인원은 다음과 같은 방식으로 분양됩니다.

(1) 구역 제한을 타파하고, 빈자리를 발굴하고, 인원을 나누도록 안배하다. 각 현 (시, 구) 은 인재의 원칙에 따라 각 향진기관, 직속사업단위 및 학교의 빈자리 및 기타 신규 일자리에 초점을 맞춰야 하며, 통일조직의 분류인원은 다시 한 번 초빙을 하고, 분류인원 (학교에 배정할 때 교사 자격을 취득해야 함) 을 배정해야 한다. 기존 공무원, 기관 직원들은 공무원 (공무원 관리 포함) 직무 경쟁에 참가한다. 원래 사업 단위 직원이나 공무원, 정부 직원이 직무 요구 사항을 충족하여 사업 단위 직위 경합에 참가하다. 다양한 방식을 채택하여 분류인원에게 재취업 기회를 최대한 제공해야 한다. 자체 연락해서 접수기관을 찾는 것은 관련 규정에 부합하며, 관련 부서와 원기관은 관련 수속을 적극적으로 협조해야 한다.

(b) 노동 계약제 노동자를 해고하다. 분류자 중 경쟁을 통해 직장에 나가지 못한 노동계약제 근로자는 중화인민공화국 노동법의 관련 규정에 따라 노동관계를 해지하고 관련 규정에 따라 서면으로 통지해야 한다.

(c) 조기 퇴직 조건을 적절하게 완화하십시오. 2007 년 말까지 30 년 또는 남자 만 55 년, 여자 만 50 년, 여자 만 20 년 동안 근무한 기관 사업 단위 직원 (노동계약제 근로자 제외) 은 임면기관의 비준을 거쳐 본인은 조기 퇴직을 원한다.

(4) 자영업자. 기관 사업 단위 직원 (노동계약제 근로자 제외) 이 사직하고 창업하도록 독려하다.

(5) 사직하다. 국가가 규정한 사퇴 조건에 부합하는 기관 사업 단위 직원 (노동계약제 근로자 제외) 은 비준을 거쳐 사퇴할 수 있다.

(6) 배정에 불복종한 분류인원을 사퇴하다. 인사 부서의 "국가 공무원 사퇴 임시 규정" (환발 [1995] 77 호) 및 "전민 소유 사업 단위 전문 기술자 및 관리자 해고 임시 규정" (환발 [1)

둘째, 관련 정책

(a) 재고용된 인원의 경우, 3 년 해고기간은 연속 서비스로 간주된다. 위법이 없는 것은 연례 심사로 간주된다.

(2) 노동계약직자의 노동관계를 해지할 때 규정에 따라 일회성 경제보상금을 지급한다. 이미 실업보험에 가입하고 관련 규정에 부합하는 경우 실업보험 관련 대우를 받을 수 있다. "자치구 당위, 인민정부의 취업 재취업에 관한 통지" (GYF [2003] 7 호) 관련 규정에 따라' 재취업 우대증' 을 발급하고 재취업 지원 정책을 증빙한다.

경제보상금 계산 및 지불 방식: 노동부가 발급한' 노동계약경제보상법 위반 및 해지' (노동부 발행 48 1994 호) 관련 규정에 따르면 노동계약제 근로자는 본 단위의 근로기간 동안 매년 한 달 임금에 해당하는 경제보상금을 지급하고, 근무시간은 1 년 미만이며, 1 년 기준에 따라 지급한다

(3) 기관 사업 단위 자영업자 (노동계약제 근로자 제외) 사직, 동급 재정으로 3 년 기본임금에 해당하는 비용을 한꺼번에 지급한다.

(d) 전환 인원 기본 연금 보험 방법. 기업과 분류로 분류한 후 스스로 직업을 도모하는 국가 공무원, 참조 및 공무원 관리를 참조하는 단위 직원, 전민 소유제 근로자, 노동계약제 근로자는 규정에 따라 도시 기업 근로자 기본연금에 참가해야 하며, 제때에 기본연금보험료를 납부해야 한다. 정년퇴직이 규정된 분담금 연한에 이르렀을 때, 규정에 따라 도시 기업 근로자 기본연금보험비를 지급한다.

1. 전환 후 공무원과 참조, 공무원이 관리하는 단위 직원에 따라 도시기업 근로자 기본연금보험에 가입하여 제때에 연금보험료를 납부하는 것은 원래 기관사업 기간 동안 국가정책에 따라 연속 근속연수로 계산될 수 있었던 근무시간으로, 분담금 연한으로 간주된다. 상술한 두 부류의 인원은 기업에 배정되며, 규정에 따라 도시 기업 근로자 기본연금보험에 가입한 후 기관 (또는 단위) 근로연수에 따라 일회성 보조금을 지급하고, 원래 단위는 현지 사회보험 경영기관을 통해 기본연금보험 개인계좌로 이체되며, 필요한 자금은 동급 금융으로 배정된다. 보조금 기준은 내가 기관 (또는 단위) 을 떠날 때 전년도 월 평균 기본임금 × 기관 (단위) 근무 연한 × O.3% × 120 개월이다.

2. 전민 소유제 근로자는 규정에 따라 도시기업 근로자 기본연금보험에 가입한다.1991/KLOC-0 단위 분담금 부분은 원래 단위에서 지불한다. 원래 단위 합병, 기능 통합 단위 상환; 원래 부서에서 철회한 것은 동급 재정이 지급한다. 나는 개인 분담금을 지불할 책임이 있다. 199 1 년 10 월 3 1 이전, 규정에 따라 계산된 연속 근무 연수는 지불 연간으로 간주됩니다.

3. 분로 후 노동계약제 근로자, 분로 전 도시기업 근로자 기본연금보험에 가입하지 않은 사람은 원래 기관사업단위와 노동계약을 체결한 달부터 규정에 따라 기본연금보험료를 납부해야 한다. 보험에 가입했지만 기본연금 보험료를 미납한 사람은 규정에 따라 보충한다. 단위 분담금 부분은 원래 단위에서 지불한다. 원래 단위 합병, 기능 통합 단위 상환; 원래 부서에서 철회한 것은 동급 재정이 지급한다. 나는 개인 분담금을 지불할 책임이 있다. 이미 도시 기업 종업원 기본연금에 참가하여 전액 납부한 것에 대해서는 규정에 따라 속보 업무를 잘 하고, 더 이상 기본연금보험료를 납부하지 않는다.

4. 이미 기관사업단위연금보험에 가입했고, 분류한 뒤 도시기업근로자 기본연금보험에 가입한 경우, 현행 관련 규정에 따라 연금보험관계와 연금보험기금 이전 수속을 제때에 처리하고, 도시기업근로자 기본연금보험 분담금 기준에 따라 분담금 금액을 계산해야 한다. 차액은 반드시 보납해야 하고, 퇴직할 때 규정된 분담금 연한을 달성하고, 기업의 방법에 따라 기본연금 보험을 납부해야 한다.

5. 분류인원이 읍내 기업 근로자 기본연금보험에 가입한 후 기본연금보험료를 납부해야 하는 사람은 동급 재정으로 보조금을 지급할 수 있다.

(5) 조건을 적절히 완화한 후 조기 퇴직하는 경우 비준일로부터 한 달 이내에 수속을 마쳐야 하며, 임금복지 대우는 정상 퇴직자에 따라 지급해야 한다. 더 이상 이전 기관 개혁에서 조기 퇴직자에 대한 우대 정책을 제공하지 않는 것은' 자치구 당위원회 사무청, 자치구 인민정부청 인쇄시 (지방) 현 향기관과 향진 사업 단위 인원 전환 방법에 관한 통지' 를 받을 수 없다는 것이다.

(6) 직급급급급임금제 실시인의 월별 퇴직생활비는 원기본급과 근로연수 임금 전액으로 지급된다. 원직임금과 등급임금은 사직일 현재 근무연수에 따라 지급된다. 구체적으로 20 년 미만 30 년, 직급임금과 등급임금의 합은 70% 에 따라 지급된다. 근로연만 10 년 미만 20 년 미만, 직급과 등급임금의 합은 60% 로 계산됩니다. 근로연수 부족 10 년, 일자리 임금과 등급임금 합계의 40% 로 계산한다.

사업 단위 직원, 기관 직원이 사직한 후, 월별 퇴직 생활비는 사퇴 당일까지 20 년 이상 30 년 미만으로 근무한 뒤 75% 에 따라 직급과 수당을 지급한다. 근로연만 10 년 미만 20 년 미만, 65% 로 직급과 수당을 지급한다. 근로연수 부족 10 년, 50% 로 직급과 수당을 지급한다.

퇴직자는 반드시 비준일로부터 한 달 이내에 수속을 밟아야 하며, 퇴직 후 현지 의료보험 정책에 따라 보험 가입, 속보, 상응하는 의료보험 대우를 받아야 한다. 기관 사업 단위 직원의 증자는 퇴직자의 관련 규정에 따라 처리한다. 기관, 사업 단위, 공기업에서 다시 일자리를 찾은 사람은 해산비를 지급하지 않는다.

(7) 공무원과 국가기관 직원을 사퇴하고' 광시장족자치구 국가공무원 사퇴 잠정 조치' (계정발호 [1996] 38 호) 에 따라 일회성 지급한다. 사업 단위 인원 해고는 사퇴 증명서를 발급하고 인사부' 전민 소유사업단위 전문기술인력 및 관리직 해고 잠정적 규정 발행' (1992+08 호) 에 따라 일회성 경제보상금을 지급해야 한다. 해고된 인원의 서류는 현지 인재 교류 서비스 센터로 넘겨져 관리한다.

(8) 기본 의료 보험이나 기본 의료 보험 관계 업무를 적극적으로 잘 한다.

1. 전환 후 재취업하는 사람은 고용인이 지역 기본의료보험 정책 규정에 따라 기본의료보험이나 변경, 속보 수속, 기본의료보험비 납부, 상응하는 기본의료보험 대우를 받는다.

2. 기관 개혁 전에 이미 도시 근로자 의료보험에 참가하여 분로 후 자영업에 종사한 경우, 지역 기본 의료보험 정책 규정에 따라 기본 의료보험 갱신 수속을 처리하고, 기본 의료보험료를 납부하며, 그에 상응하는 기본 의료보험 대우를 받아야 한다. 아직 기본 의료 보험에 가입하지 않은 경우, 지역 기본 의료 보험 정책에 따라 기본 의료 보험에 가입하고, 기본 의료 보험료를 납부하며, 그에 상응하는 기본 의료 보험 대우를 받아야 한다.

(IX) 전환 인원은 또한 다음과 같은 우대 정책을 누릴 수있다.

1. 분류인원은' 도시주민최저생활보장조례' 규정 조건을 충족해 도시주민최저생활보장에 포함됐다.

2. 분로 인원은 자영업에 종사하며 (국가제한업종 제외), 국가와 자치구 실직 근로자 재취업 우대 정책에 부합하며 세무등록증을 수령한 날로부터 3 년 이내에 영업세, 도시유지 건설세, 교육비 추가 및 개인소득세를 면제한다. "자치구 재정청, 물가국" (계재종합 [2002] 59 호) 관련 규정에 따라 관리, 등록, 증빙과 관련된 모든 행정사업성 요금을 면제한다.

3. 새로 설립된 현지 자원 개발, 농목업, 임산물 가공, 에너지 개발 등 생산성 기업에 종사한다. 인원을 빈곤지역으로 나누는 것은 생산경영일로부터 처음 3 년 동안 기업소득세를 면제한다. 지역사회 서비스업에 종사하는 사람은 공상등록 수속을 간소화하기 위해 3 년 이내에 영업세, 개인소득세, 행정사업성 요금을 면제받을 수 있다.

4. 분류인원이 새로 설립한 독립채산, 손익을 자부하는 기업을 위해 지난 3 년 동안 기업소득세를 면제하고, 이후 2 년 동안 기업소득세를 절반으로 징수한다.

5. 공상행정관리부에서 법에 따라 등록한 기업 (국가제한업종 제외) 에서 직공의 일정 비율을 차지하고 3 년 이상 노동계약을 체결한 경우, 직공 수에 따라 연간 소득세의 일정 비율에 따라 기업소득세를 감면한다. 배치직자가 직공 총수의 60% 이상 (60% 포함), 처음 3 년 동안 기업소득세를 면제한다. 30% 이상 (30% 포함), 60% 미만, 처음 3 년 동안 기업소득세를 절반으로 징수할 수 있습니다. 10% 이상 (10% 포함), 30% 미만, 첫해에 기업소득세를 절반으로 징수할 수 있습니다.

6. 분류인원이 설립한 농업을 위한 기술 서비스를 제공하는 기업은 국가와 자치구가 과학기술형 기업을 지원하는 대우를 받는다. 설립 된 하이테크 기업은 "국유, 집단 과학 연구 기관 및 하이테크 기업에 대한 자체 수입 및 수출 등록 시스템 시행에 관한 통지" (대외 무역 [1999]595 호) 가 과학 연구 기관에 제공하는 정책 대우를 누릴 수 있습니다.

셋째, 조직 구현

(1) 리더십을 강화하고 책임을 명확히 한다. 분류인원 배치 업무 정책성이 강하고, 관련 범위가 넓고, 임무가 무겁다. 각급 당위와 정부는 지도자를 실질적으로 강화하고, 시행을 진지하게 조직하고, 이민 배치 작업이 질서 있게 진행되도록 해야 한다. 시, 현 (시, 구) 은 분관 지도자가 팀장을 맡고, 조직, 편성, 재정, 인사, 노동, 사회보장 등 관련 부서를 회원단위로, 지도팀 사무실은 인사부에 설치돼 인원이 배치한 일상 업무를 담당하고 있다. 각 현 (시, 구) 당위, 정부는 분류인원 배치에 대한 총책임을 져야 하며, 6 개월 이내에 분류인원 배치 임무를 완수해야 한다. 배치 작업이 기본적으로 완료된 후 지도부와 그 사무실은 취소되고 후속 업무는 인사부로 이관된다. 향진 당위 정부는 전환 인원의 배치 작업을 진지하게 책임져야 한다. 인원이 초편된 사람은 분류인원의 행방을 구현해야 한다. 공석은 전반적인 상황을 돌보고, 조직의 통일된 안배에 따라, 분류인원을 적극적으로 접수해야 한다. 전환 인원 배치 작업이 완료되지 않을 때까지 각 향진 기관 사업 단위는 지시성 배치 인원을 받는 것 외에 보충인원을 추가할 수 없습니다. 조직, 인사, 편성 부서는 인원 전환 작업의 지도와 조정을 담당하고, 각 방면의 관계를 순조롭게 하고, 배치 작업의 원활한 진행을 보장한다. 재정, 노동보장, 공상, 세무, 과학 기술, 비즈니스 등의 부서는 책임을 성실히 이행하고, 책임을 명확히 하며, 자금과 정책이 제대로 시행되도록 해야 한다. 각 관련 부서와 기관은 긴밀히 협조하여 본 지역의 분로 인원의 배치 임무를 공동으로 완수해야 한다.

(b) 정책을 시행하고 전환 인원의 걱정을 해소하다. 각급 당위와 정부는 중앙과 자치구의 관련 정책을 빠짐없이 관철하여 정책이 실처가 되도록 해야 한다. 각지에서 자치구 정책 위반 규정을 내놓아서는 안 된다. 자치구의 관련 정책 규정을 무단으로 바꾸는 것에 대해서는 정돈을 명령하는 것 외에 관련 지도자와 임원의 책임을 추궁해야 한다. 전환 인원의 생활 보조금을 제때에 현금으로 바꾸고, 제때에 재무비용을 현금으로 바꿔야 한다. 사회보장 창업 지원 등 관련 정책을 실시해야 한다. 사람 중심의 원칙을 고수하고, 군중의 사상과 절실한 수요를 분류하기 위해 각급 당위 정부는 군중을 나누는 합리적인 요구를 해결하고, 군중의 뒷걱정을 절실히 해소해야 한다.

(3) 일을 잘 하고 안정을 유지하다. 각급 당위와 정부는 사상정치 사업을 강화하고, 당원 간부를 조직하여 중앙과 자치구 기관 개혁 문서 정신을 열심히 공부하여, 분류인원 배치 작업의 중요성과 긴박성을 충분히 인식하고, 스스로 정치를 말하고, 대국을 말하고, 당성을 이야기하고, 분류인원 배치 작업을 적극 지원해야 한다. 현 (시, 구) 당위, 정부는 과학적이고 합리적이며 실행 가능한 방안을 마련해야 하며, 공평함, 정의, 공개의 원칙에 따라 경쟁을 조직하여 이 일이 요구에 따라 계획적이고 단계적으로 진행되도록 해야 한다. 각 향진은 인원이 분류한 사상 정치 업무를 잘 수행하고, 각종 갈등을 풀뿌리에서 해결하고, 사회 안정을 유지해야 한다. 우리는 기관 개혁의 규율을 준수해야 사상을 집중하고 질서를 유지하며 자주 일할 수 있다.

넷. 기타 사항

(a) 2000 년부터 2002 년까지 자치구, 시, 현 기관 개혁에서 배치하지 못한 기관 (당, 정치, 군, 단체 포함) 을 분류하고, 향진 합병 과정에서 기관의 여유 인력과 재정 지원을 받는 향진 기관 (초중고등학교, 보건원 제외) 을 각각 분류한다.

(2) 본 의견은 발행일로부터 시행되며 2007 년 6 월 65438+2 월 3 1 까지 유효합니다.