석유 정책 수립시 미국 연방 정부의 역할
(1) 공평하게 경쟁하는 시장 환경을 조성하다. 미국의 석유 생산과 관리는 전적으로 민간 부문이 시장 규칙에 따라 운영한다. 정부의 기능은 시장 주체의 경영 행위를 규범화하고, 공정한 경쟁을 촉진하며, 시장 효율을 높이는 것이다. 연방정부와 주정부는 석유제품의 시장가격을 제정하고 지도하지 않았다. 1973 석유충격의 위기에서도 마찬가지다. 연방 정부는 또한 시장 혁신을 장려하고 지원하며, 금융 파생 수단과 선물 시장을 이용하여 국제 유가의 급격한 변동의 영향을 분산시키고 피한다.
(2) 주 간 파이프 라인 무역을 감독하고 관리하며 석유 및 가스 산업의 공정한 경쟁을 유지한다. 2004 년까지 미국의 기본 석유 수송망은 약 27 만 킬로미터의 석유 수송관으로 구성되었다. 주 간 파이프 라인 무역 관리는 전체 석유 산업이 효과적인 경쟁 시장을 유지할 수 있는지 여부와 관련이 있기 때문에 연방 정부의 중점 작업 중 하나입니다. 에너지부 산하의 연방에너지관리위원회 (FERC) 는 중요한 석유 주간 무역을 관리한다.
(3) 에너지 정보 서비스 제공, 시장 투명성 제고, 합리적인 가격 형성을위한 기초 마련. 연방 정부가 제공하는 에너지 정보 서비스는 석유 및 가스 시장에 대한 데이터 수집 및 분석의 세 가지 범주로 구성됩니다. 석유 및 가스 공급에 영향을 미치는 사건 및 정책을 연구합니다. 자원의 상태를 평가하다. 에너지부 산하의 에너지 정보관리국 (EIA) 은 에너지 공급, 수요 및 가격 추세에 대한 데이터를 수집하고 분석하는 업무를 담당하고 있으며, 그 분석은 독립적이며 연방 정책 목표의 영향을 받지 않습니다.
(4) 대형 석유가스 회사에 재무보고를 제출하도록 요구하여 에너지 정책을 평가하고 제정하는 중요한 참고 자료로 삼다. 연방 정부는 주요 석유 및 가스 회사가 에너지부의 재무 보고 시스템 (FRS) 에 연간 재무 및 운영 보고서를 제출할 것을 요구하고 있습니다. 에너지 정보관리국은 FRS 정보를 분석하고 연례 분석 보고서 및 관련 데이터를 국회에 제출할 책임이 있습니다.
연방 토지와 환경을 관리하고 미국 경제 발전 과정에서 중석유 자원의 지속 가능한 발전을 보장하기 위해 미국 정부의 석유 정책은 단순히 경제 발전의 기본 수요를 충족시키는 것에서 수요 충족을 바탕으로 환경과 이익에 초점을 맞추고 석유 자원의 지속 가능한 발전을 유지하는 것으로, 시장 자체가 정책을 통해 달성할 수 없는 국가 경제, 환경 및 안전 목표를 달성한다.
(1) 연방 토지를 효과적으로 관리하여 석유 자원의 지속 가능한 발전을 보장합니다. 연방이 소유한 석유자원은 사설회사에 임대되고, 사기업은 연방이 소유한 육지와 해양의 탐사개발권 입찰에 참여하고, 낙찰자는 연방에 개발권의 기본비와 연세를 지급한다. 환경 보호를 위해 연방 정부는 국회 입법이나 대통령령을 통해 플로리다 해양이나 캘리포니아 해안과 같은 일부 연방 토지에서 석유가스 자원 개발을 엄격히 제한하거나 금지했다.
(2) 환경 기준을 수립하고 환경 관리 방식을 개혁한다. 육상과 해상 석유와 가스 작업의 환경 성능 기준은 연방과 주 차원에서 제정된 것이다. 지난 25 년 동안 몇 가지 주요 연방법은 가스 배출, 물 배출, 위험 및 비위험 고형 폐기물의 관리 및 처분에 관한 연방 환경 표준을 수립했으며 석유 및 가스 작업의 각 단계에서 환경 보호 문제에 대한 구체적인 규정을 제정했습니다. 2 1 세기 초 이후 미국의 국가 환경 보호 전략에 중대한 변화가 생겼다. 연방 및 주 정부는 기업계와의 협력 프로그램을 통해 환경 보호 목표를 달성하고 있으며, 더 이상 기업이 특정 환경 기술 및 조치를 채택하도록 강요하지 않습니다. 석유 및 가스 업계의 시행을 보면 이러한 자발적 협력 프로그램은 저렴한 비용으로 환경 보호 목표를 신속하게 달성할 수 있습니다.
(3) 직업 건강과 안전을 보장한다. 연방 정부도 석유 및 가스 업계 근로자의 건강과 안전을 보장하는 데 중요한 역할을 하고 있다. 직업안전보건관리국은 주정부와의 협력을 통해 작업장 건강과 안전기준 관리를 실시하고 강화한다.
표 2.6 미국 석유 및 가스 산업의 정책 역사