약칭: 염서.

영어: independent commission against corruption, 약어: ICAC.

성격: 부패와의 전쟁을 전문으로 하는 홍콩의 독립 법 집행 기관 [4] 입니다.

전명: 홍콩이 중국으로 돌아오기 전에' 총독 특파청관공서' 라고 불렸다.

설립시간: 1974 년 2 월 15 일 [2]

설립 원인: 당시 홍콩의 정부부처 횡령 문제가 심각했고 경찰대 상황이 특히 심각해 염정공서가 등장했다.

부서: 염정위원, 행정본부, 집행처, 부정부패 방지처, 지역사회관계처.

독립 자문위원회: 부정부패 문제 자문위원회, 부정부패 신고 자문위원회 검토, 부정부패 방지 자문위원회, 지역사회관계 시민 자문위원회.

고전 광고어: "홍콩, ICAC 가 있는 것보다 낫다" [2], "염청서 비밀, 촘촘함" [2], "공평, 정의, 공개".

ICAC1997 광고 전시회' 재준': "돈을 버는 것은 잘못이 아니다. 잘못한 것은 돈을 어떻게 벌느냐 하는 것이다. 공평함은 모든 사람이 100 원을 버는 것을 의미하지 않는다. 공평은 네가 100 원을 벌 수 있는 능력이 있다면 100 원을 벌 수 있다는 것이다. 네가 20 위안의 능력을 가지고 있으면 20 위안을 벌 수 있다. 이것이 바로 공평이다. 네가 오늘 나보다 더 많은 돈을 벌었을지도 모르지만, 내 재능이 너보다 많으면 언젠가는 내가 너보다 더 많은 돈을 벌게 될 거야. (윌리엄 셰익스피어, 햄릿, 돈명언). "

1974 년 염정공서 (ICAC) 가 설립되기 전에 홍콩은 부패가 성행하는 사회였다. 홍콩 총독 메리호가 염서를 설립한 지 불과 몇 년 만에 홍콩은 세계에서 가장 청렴한 지역 중 하나로 꼽혔고,' 투명국제' 180 개국 중 12 위, 아시아에서는 싱가포르 다음으로 뒤를 이었다. 이에 따라 홍콩 염서도 당초 의혹에서 곧 강력한 공신력을 확립하는 과정을 거쳤다. 관련 시리즈 민조 가운데 홍콩 대중의 염서에 대한 신뢰는 시종 90 대, 염서 업무에 대한 지지도는 99 를 넘어섰다. [5]

염정공서 분처

홍콩 염정공서는' 염정공서 조례' 에 근거하여 1974 년 2 월 15 일에 설립되었다. 그것은 홍콩 정부의 구조와는 별개이며, 염정위원은 직접 행정장관에게 책임을 진다. "홍콩 특별구 기본법" 에 따르면 염서는 홍콩 특별 행정구에 있는 모든 부정부패 방지 업무를 독자적으로 처리한다.

Icac 아키텍처

염정위원, 행정본부, 집행처, 부정부패 방지처, 지역사회관계처.

법 집행, 방탐, 교육의 세 가지 관리로, 세 부서의' 세 가지 관리' 를 통해 부정부패와 싸우다.

(1) 집행 기관

시민들의 횡령 신고를 받고 부정부패를 의심하는 범죄를 조사하다. [2]

법적 책임:

(1) 횡령 혐의를 접수하고 심사한다.

(2)' 염정공서 조례',' 뇌물 방지 조례' 및' 선거 (사기 및 불법 행위) 조례' 를 위반한 혐의로 기소되거나 기소된 모든 범죄를 조사한다.

(3) 규정 인원이 직권을 남용한 혐의로 범한 협박죄를 조사하다.

(4) 부정부패로 이어질 수 있는 개인의 어떤 행위도 조사한다.

조직:

(1) 집행처는 염정공서의 가장 큰 부문으로 집행처 수장이 이끌고, 관할하에 두 개의 주요 부서가 있어 공영과 사영기관의 횡령 및 관련 범죄를 각각 조사할 책임이 있다. 집행처장은 동시에 부염정위원을 겸임하며 염정위원에게 직접 책임을 진다.

(2) 집행처는 부패신고 자문위원회에 부서 업무 및 자문 의견을 자주 보고한다.

(2) 부패 방지 사무소

각 정부 부처 및 공공 * * * 기관의 업무 관행과 절차를 검토하여 횡령 가능성을 줄이다. 게다가, 이 곳은 민간 기관의 요청에 따라 탐욕 방지 컨설턴트 서비스를 제공한다. [2]

법적 책임:

(1) 각 정부 부처 및 공공 * * * 기관의 업무 관행과 절차를 검토하고 부정부패로 이어지기 쉬운 작업 방법과 절차를 개정할 것을 제안한다.

(2) 사기업과 개인들의 요구에 따라 탐욕 방지 건의를 제공한다.

(3) 일상 업무에서 방탐처는 각 기관 및 회사의 경영진과 긴밀하게 협력하여 그들의 고문을 맡는 경우가 많다.

조직:

(1) 부정부패 방지처 (탐방처) 는 한 처장이 주관하고, 관할 아래 두 명의 보조처장이 직무를 수행하는 것을 돕는다.

(2) 탐방처에는

를 포함한 공공 * * * 및 민간 부문에 대한 효과적인 탐방 조언을 제공하는 경험 많은 전문가 팀이 있습니다

선임 전 정부 인사, 엔지니어, 측량사, 회계사 및 감사사, 정보 기술 전문가

(3) 탐방처는 정기적으로 해당 처에서 일하는 부정부패 방지 자문위원회에 업무 상황을 보고한다.

(3) 지역 사회 관계 서비스

시민들에게 횡령의 징벌을 알리고, 시민들이 반탐하는 일을 적극 지지하도록 노력하다.

법적 책임:

(1) 대중에게 횡령의 징벌을 알리도록 교육하다.

(2) 부패 척결을 위한 대중의 지지를 쟁취하다.

조직:

(1) 지역사회관계처 (사관처) 는 한 명의 처장이 주관하고, 두 과는 두 명의 보조처장이 지휘한다.

(2) 지역 사회 관계과

(a) 주로 여러 전문 그룹으로 구성되며 책임은 다음과 같습니다.

부처의 선전 전략을 제정하여 반부패 사업에 대한 대중의 인식을 높이다. 대중 매체를 통해 부패 척결을 제창하는 메시지를 선양하다. 교사, 학교, 교육 기관을 통해 올바른 가치관을 선전하다. 내지의 반부패 기관과 연락과 교류를 유지하다.

(3) 지역 사회 관계과

(b) 7 개 지역 사무소를 통해 다음과 같은 직무를 수행한다:

사회 각계와 시민 대중과 직접 연계하여 청렴 교육 사업을 추진하다. 횡령 신고와 조회를 접수하다.

사명 선언문

염정공서는 본항의 공정성과 정의를 수호하고 안정과 번영을 위해 노력하며, 반드시 모든 시민과 합심하여 법 집행, 교육, 예방 3 관하에 청렴을 제창해야 한다.

전문수칙

염정공서 직원들은 언제나 본사의 좋은 명성을 지키기 위해 노력하고 있으며,

와 같은 전문 규범을 엄격히 준수합니다

(1) 성실과 공정성의 원칙을 고수하다.

(2) 누구의 합법적인 권리를 존중한다.

(3) 편파적이 아닌 공평무사하게 직무를 수행한다. 이것은 염서가 줄곧 고수해 온 반부패 이념이자 염서가 사회적 인정을 받는 근본이다. )

(4) 절대적으로 법에 따라 행동한다.

(5) 권력으로 사리사욕을 추구하지 않는다 (예: 500 원 이상의 선물을 받으려면 행정장관의 승인 등이 필요하다. ) 을 참조하십시오.

(6) 실제 필요에 따라 기밀 원칙을 엄수한다 (같은 그룹의 동료들이 자신이 맡은 사건에 대해 비공개로 논의하지 않고, 가족들과 사건을 조사하지 않고, 사건을 다른 팀의 동료에게 공개하지 않는 등). "icac 기밀 유지, 조밀 한 고체." 염서가 최선을 다해 제보자를 보호하다. 30 여 년 동안 매년 평균 3,000 건에 가까운 횡령신고가 발생했으며, 정보 유출로 인한 괴롭힘이나 보복은 신고자가 한 명도 없었다.

만약 증인의 안전이 위협을 받는다면 염서는 증인 보호팀을 파견하여 보호할 것이다. "염서 비밀에 대한 시민들의 자신감은 실명신고 비율이 계속 상승하면서 입증될 수 있다." 탕은 기개가 확연히 말했다. ) 을 참조하십시오.

(7) 자신의 행동과 지시에 대한 책임을 진다.

(8) 언행이 일치하고 예의 바르다.

(9) 개인 및 전문 수양에서 지선을 추구한다.

법정 권한

횡령 수취는 매우 은밀한 범죄이며, 조사하고 법원 내에서 범인을 유죄 판결하는 것은 매우 어려운 일이다. 이에 따라 염서는 다음 세 가지 법례에 의해 광범위한 조사권을 부여하여 부정부패와 맞서 싸울 수 있게 되었다. 이들은 각각' 염정공서 조례',' 뇌물 방지 조례',' 선거 (사기 및 불법 행위) 조례' 이다.

뇌물 방지 조례-공공 기관

법률 소개

공직자 (공직자의 정의는 법 원문 참조) 에는 규정자 및 공직자 * * * 기관 직원이 포함됩니다. 규정 인원은 뇌물 방지 조례 제 3, 4, 5, 10 조에 의해 규제되는 반면, 전력 회사, 버스 회사, 병원 등과 같은 공공 * * * 기관의 직원은 제 4 조 및 제 5 조에 의해서만 규제됩니다.

제 3 조: 규정 인원은 행정장관의 일반 또는 특별 허가 없이는 어떠한 이익도 요구하거나 받아들일 수 없다.

제 4 조: 어떤 공직자도 이익을 요구하거나 받아들이는 것은 직무 집행의 유인이나 보수로서 위법이다. 이익을 제공하는 것도 불법이다. 제 5 조: 어떤 공직자도 이익을 요구하거나 받아들이는 것은 계약사무에 도움을 주거나 영향력을 행사하는 인센티브나 보수로 위법이다. 이익을 제공하는 것도 불법이다.

제 10 조: 규정 인원이 누리는 생활수준이나 소유/지배하는 재산이 공직소득에 맞지 않으면 위법이다.

상기 규정에서 이익은 돈, 선물, 대출, 커미션, 직위, 계약, 서비스, 우대, 법률상의 전부 또는 일부 책임 면제 등을 포함하지만, 이익에는 환대가 포함되지 않는다. 환대란 즉석장에서 즐길 수 있는 음식이나 음료, 그리고 가무 공연과 같은 다른 환대를 동시에 제공하는 것을 말합니다. 환대를 받는 것은 뇌물 방지 조례에 저촉되지는 않지만, 개별 부서는 여전히 직원의 환대 접수에 관한 규정을 제정할 것이다.

뇌물 방지 조례-민간 부문

염서가 사기업과 사기업을 조사에 포함시킨 이유는 두 가지가 있다. 상장사 횡령 사건, 상업 리베이트 등 많은 사기업이 실제로 소비자의 권익을 직간접적으로 침해했기 때문이다. 둘째, 기업은 사회의 미시경제 주체로서 부패행위가 수사 범위에 포함되지 않으면 사회 전체가 빈말이 되고 정부도 독선할 수 없다.

통계에 따르면 염서 설립 초기에는 주로 정부 부처와 공영기관을 대상으로 86% 를 신고했다. 최근 몇 년간의 신고는 주로 사기업과 기업을 겨냥한 것으로, 지속적인 통계에 따르면 이 비율은 연간 신고 총수의 70 을 넘어섰다.

법률 소개

(1) 대리인 (보통 직원) 은 수상자 (보통 고용주) 의 허가 하에 주인의 업무나 업무를 처리하기 위해 이익을 요구하거나 받아들일 수 없습니다. 이해 관계자를 제공하는 것도 똑같이 유죄입니다.

(2) 이익에는 돈, 선물, 대출, 커미션, 직위, 계약, 서비스, 우대, 법률상의 전부 또는 일부 책임 면제 등이 포함되지만 이익에는 환대가 포함되지 않는다.

(3) 환대란 즉석장에서 즐길 수 있는 음식이나 음료, 그리고 동시에 제공되는 기타 환대 (예: 가무 공연 등) 를 의미합니다.

선거 (사기 및 불법 행위) 조례

법률 소개

(1)' 선거 (부정행위 및 불법행위)' 조례는 법에 명시된 선거에 적용되며, 해당 선거와 관련된 모든 행위는 선거기간 전, 이후 또는 선거기간 내에 이루어지며 본항이나 다른 곳에서 행해지며 본 조례에 의해 규제됩니다.

(2) 법은 다음 선거 및 관련 보궐 선거에 적용됩니다:

최고 경영자 선거, 입법 회의 선거, 선거위원회 하위 부문 선거, 지구 협의회 선거, 타운십 의회 의원 선거, 타운십 위원회 위원장, 부회장 및 집행위원회 위원 선거, 마을 대표 선거.

Icac 조례

법률 소개

Icac 규정은 주로 icac 법 집행권을 부여하는 것입니다 (예:

(1) 보석금을 체포, 구금 및 비준할 권한.

(2) 법의학을 검색하고 검사 할 권한.

(3) 횡령 조사 과정에서 적발된 기타 범죄를 처리할 수 있는 권한 (자세한 내용은 법 원문의 염정공서 조례 제 10 조 참조).

직원 순위

높음에서 낮음:

염정위원 The Commissioner

염정부위원 The Deputy Commissioner (집행처장 겸)

인스턴스 Operations Department

염정부위원 The Deputy Commissioner

처장 디렉터

어시스턴트 처장 Assistant Director

수석 조사관 pi (principal investigator)

Chief investigator (ci) 수석 조사관

수석 조사관 si (senior investigator)

조사관 Investigator (I)

조교조사주임 Assistant In