(a) 중국 건축 자재 산업 지질 탐사 센터 (이하 건축 자재 지질 탐사 센터라고 함)

* * * 30 대가 있습니다. 건축 자재 지질 탐사 센터를 제외하고 29 개 단위를 관할하는데, 그중 26 개, 지질연구소 1, 지질인쇄소 1, 윈난쿤밍 직공 중등학교 1 입니다. 2006 년 6 월 65438+2 월 3 1 을 기준으로 팀 규모는 10588 로 직원 535 1, 퇴직직원 5237 명입니다. 세 업종 종사자는 각각 지질 탐사 3290 명 (그 중 고급 기술자 7265438 명, 중급 기술자 954 명), 공사 탐사 공사 65438 명, 광산개발 65438 명, 기타 업종 849 명이다. 2006 년 직원 급여는 9458 만 3800 원으로 2005 년보다 65.438+065.438+0% 증가했다. 2006 년 중앙재정은 퇴직자 경비가 6959 만원으로 2005 년보다 6.8% 증가했다. 실제 지출은 82 180700 원으로 2005 년보다 7.6% 증가했다.

건축 자재 지질 탐사 센터는 건축 자재 비금속 광물 자원 탐사 및 개발을 전문으로하는 지질 팀입니다. 종업원 535 1 사람, 전문가 2269 명 중 고위 전문가 72 1 사람, 중급 전문가 954 명. 개혁개방 이후 건설자재 탐사센터 및 산하 탐사단위는 연이어 26 개 조사원 (소), 18 개 기초공사 단위 중 1 급 시공업체 2 개, 1 급 공사 조사기업 20 개, 1 급 조사기업 4 개를 구성했다. 기본적으로 지질 탐사, 공사 탐사 시공, 다각 경영의 산업 구도를 형성하였다. 50 여 년 동안, 광대한 건축재 지질 종사자들은 우리나라 건설재 비금속 광산공업과 국민경제건설의 발전에 두드러진 공헌을 하였다. 중국 건설재 공업의 70% 이상의 원료 광산과 주요 비금속 광산은 건설재 지질 탐사센터에서 탐사하여 80% 가 이미 개발되어 이용되었다. 대외국제교류와 협력을 적극 전개하여, 연이어 아시아 아프리카 유럽 10 여 개국에서 지질탐사, 공사 탐사 등의 임무를 맡았고, 공사의 질은 호평을 받았다. 1988 국가광산자원위원회가 보고평가상을 실시한 이후 건설자재 탐사센터는 연이어 지질조사청급 상 200 여 건을 수상했다.

개혁개방 이후 건설재 지질탐사센터는 자원지질 등을 둘러싼 과학 연구 프로젝트를 전개하여 일련의 성과와 상을 획득하여 시스템의 기술 진보와 과학 연구를 촉진시켰다. 규회석, 석회석, 석고, 고령토, 석면, 보석, 유리 실리콘 원료, 흑연, 섬유상 세포석, 실크 운모, 할로겐석, 노을석 정장암, 청정석족 광물, 장식석, 브루 사이트, 점토 등 수십 가지 비금속 광물 ), 전문 저서나 아틀라스를 출판하여' 비금속 광상 광성 시리즈' 와' 중국 비금속 광상 광성 지질도' 를 완성했다. 처음에 10 여 종의 광산을 발견하고 탐사했다 (예: 잡할로겐 광상이 쓰촨 최초로 발견되어 평가, 석고는 동북에서 처음 발견되고, 활석 광상은 광서 용승에서 발견되고, 규회석 광상은 후베이에서 처음 발견되어 탐사되는 등). ), 지구 물리학 탐사 흑연, 석고 탐사에서의 응용, 카르스트 탐사에서의 전파의 응용, 석고 탐사에서의 지구 화학 응용 등을 통한 지구 화학 탐사 방법. ) 및 원격 감지 기술 (예: 석두 평가 및 광물 탐사)

최근 몇 년 동안 건축 자재 지질 탐사 센터는 지질 기술 설비의 투입을 강화했다. 이 센터에는 실험실 검사, 항공 측량, 원격 감지 등 현대화 설비가 있다. 각 병단은 시추 측량 테스트 등 일련의 설비를 갖추고 있다. 몇 개의 큰 지역이 있는 병단은 모두 상응하는 물물리 장비를 갖추고 있다. 각 군단은 글로벌 포지셔닝 시스템 수신기, 토탈 스테이션, 그래픽 장비 및 MAPGIS 소프트웨어와 같은 최신 하드웨어 및 소프트웨어 시설을 갖추고 있습니다. 최근 몇 년간의 발전을 거쳐 탐사 기술과 장비 수준이 크게 향상되었다.

(2) 본 지역, 본 시스템은 지질 탐사 자질 단위를 가지고 있는 상황이다.

2006 년 6 월 365438+2 월 3 1 까지 다양한 자질의 탐사 단위 249 곳이 있습니다. 그 중 지질 탐사 자격161; 4. 환경 평가 자격; 비 석탄 광산 안전 평가 자격 수준 2; 지질 재해 자격 24 건; 측량 및지도 작성 자격; 공사 조사 시공 자질 36 개 (조사 22 개, 시공 14).

직업 자격 분포: 지역 지질 조사 (b 급16); 수문 지질 공학 환경 지질 조사 (B 급 14, C 급12); 고체 광물 탐사 (27 a 급); 액체 광물 탐사 (b 급 3 개, c 급 8 개); 지구 물리학 탐사 (a 급 1, b 급 4, c 급11); 지구 화학 탐사 (b 급 1, c 급 8); 원격 탐사 지질 탐사 (b 급1); 탐사 공사 (12 A 급, 9 B 급, 5 C 급) 암광 감정 및 테스트 (A 급 1, B 급 16, C 급10); 야금 가공 (b 급 2 개); Eia (a 급 1, b 급 1, c 급 2); 비탄광산안전평가 (A 급 1, B 급1); 지질재해 (6 개 A 급,/KLOC-0 개 B 급, 8 개 C 급) 측량 (A 급 4 개,1B 급 5 개, C 급 3 개) 엔지니어링 조사 (a 급 20 개, b 급 2 개); 시공 (1 급 2 개, 2 급 8 개, 3 급 4 개).

둘째, 국유 지질 탐사 단위의 경제 발전

(1) 기본 경제 상황

2006 년 말까지 건설재 지질 탐사 센터 산하 26 개 지질 탐사 단위의 총 수입은 67284 만 9500 원으로 전년 대비 22.4% 증가했다. 이 가운데 지질탐사업의 누적 수입은 30343 만 5200 원으로 전년 대비12.8% 증가했다. 산업 탐사 광업 수입은 27122 만 5600 원으로 전년 대비 43.1%증가했다. 다른 업종의 수입은 9646 만 7400 원으로 전년 대비 9.3% 증가했다. 총 지출은 62522 만 8 천 원으로 전년 대비 22.7% 증가했다.

그림 1 생산액과 이익 성장 비교

2006 년 말 현재 지질 탐사 단위 자산의 총액은 654.38+0096756.3 만원 (생산자산 408 만 0778 원, 전용기기 설비 654.38+06 10623 만원) 으로 전년 대비 654.38+증가했다. 총 부채는 53,768 만 7300 원으로 전년 대비 65,438+04.7% 증가했으며 평균 자산 부채율은 52.8% 였다. 역사, 업계 원인 및 경영 특성으로 인해 지질 탐사 단위의 자산 부채율은 줄곧 비교적 낮았다. 랴오닝, 길림, 안후이, 장시, 허난, 광동, 쓰촨, 신강 등의 군단은 각각 67. 1%, 70.3%, 61..

표 1 생산량 증가 비교표

위의 통계에서 소득 창출 증가율은 작년 같은 기간보다 약간 느리며, 계약 후 생산액은 작년보다 높다는 것을 반영한다. 현재, 일부 업종에 대한 국가의 거시적 규제는 이미 뚜렷이 드러났고, 지질 탐사 단위에 대한 영향도 갈수록 커지고 있다. 이 요인의 영향을 받아 맡은 지질 탐사 임무가 가장 큰 영향을 받았다. 국가가 일부 업종에 대한 거시적 규제는 광산 지질에 가장 큰 영향을 미치고, 공사 탐사에 미치는 영향은 크지 않다. 2006 년에는 경영 형세가 양호한 추세를 유지했으며, 특히 수익 창출 추세는 주로 공업 탐광업에 의존하고 있다. 공업 탐광 업종의 계약 생산액 수익 모두 작년 같은 기간보다 빠르게 증가했다. 지질 탐사 등 업종의 비중이 작년보다 다소 떨어졌다.

전반적으로 볼 때, 2006 년 지질 탐사 단위의 경영 상황은 좋다. 지난해 같은 기간에 비해 소득과 이익이 크게 증가했다. 26 개 단위 모두 연간 목표를 초과했다. 특히 허베이, 쓰촨, 구이저우병단, 베이징탐사원은 연간 목표 50% 이상을 초과 달성했다.

2006 년 총 이윤은 2886 만 2200 원으로 전년 대비 72.6% 증가하여 연간 목표를 초과 달성했다. 특히 허베이, 내몽골, 길림, 장쑤, 복건, 산둥, 호북, 광시, 쓰촨, 구이저우, 산시 등 병단은 연간 목표 20% 이상을 초과 달성했다.

그러나 동시에 공업 탐광 업종은 빠르게 성장하고, 지질 탐사 등의 업종은 성장이 느리다는 것을 알아야 한다. 지질 탐사 단위는 광산 지질 시장을 한층 더 개척하여 산업 조정을 강화해야 한다.

(b) 주요 문제

(1) "결정" 이 내려진 후 일부 성은 광업권 관리를 강화하기 위한 일련의 시정 조치를 취했다. 현재 대부분의 성은 경매정책을 실시하고 있으며, 광산은 대부분 비금속 광산으로 건설재 지질 탐사 단위에 광권을 쟁취하는 데 큰 어려움을 겪고 있다.

(2) 지난 몇 년 동안 일부 지질 탐사 단위는 기초 탐사 작업에 대한 중시가 부족하고, 지질 자료가 부족하며, 광권 신청이 적기 때문에 광권 관리에 큰 어려움을 가져왔다. 현재 이미 대부분의 지표 광체가 발견되었으니, 앞으로 심부 탐사 투입을 늘려야 한다.

(3) 우리나라 대부분의 지질 탐사 단위는 이미 현지화되어 분성 관리를 실시한다. 각 성은 지방 재정이 지질 사업에 대한 투자를 늘렸다. 이것은 중앙 지질 탐사 기관이 지방 프로젝트를 쟁취하는 데 큰 어려움을 가져왔다.

(4) 공사 조사와 말뚝 기초 공사 시장 경쟁이 갈수록 치열해지고, 가격이 상대적으로 낮으며, 이윤 공간은 이미 매우 작다. 또 자금 조달률이 낮아 자금이 과다하고 회전이 어려워졌다.

(5) 최근 몇 년 동안 지질 탐사 단위의 경제 상황이 부진하여 모집하는 대학생이 비교적 적다. 현재 노기술자가 속속 퇴직하여 기술자 부족, 심지어 단절까지 초래하고 있다.

(c) 공공 복지 지질 작업의 기본 상황

2006 년 건설재 지질 탐사 센터는 중앙재정지출금 2740 만원, 지방재정지출금 640 만 3 만원, 지질탐사비 중 300 만원이 공익성 지질업무에 쓰였다. 그중 국토자원조사 654.38+0.8 만원, 국가광산자원보상비 770 만원, 중앙재정보조금 654.38+065.438+0.4 만원, 외국위험탐사 650 만원. 새로 발견된 광물 매장지 20 여 곳이 공익성 지질 사업의 순조로운 전개를 기본적으로 보증했다. 새로 발견된 광산 지역의 주요 광산은 시멘트 원료, 석고, 흑연, 반딧불, 고령토, 예랍석, 활석 등 건축 재료와 비금속 광산으로, 그 중 고속철도 골재, 파석석, 요오드가 함유된 아볼록, 고순실리콘 원료가 우리 시스템의 첫 탐사 평가이다. 동시에 광산도 과거의 비금속 광산에서 에너지 광물 (석탄), 금속 광물 (철광, 납 광산, 일철광, 알루미늄 광산, 다금속 광산, 야금 백운석) 으로 발전하여 국내에서도 해외 (베이징병단, 운남병단 라오스 알루미늄 광산, 광서병단 베트남 철광) 로 발전했다. 공익성 지질 사업의 전개를 통해 광산과 조사를 찾는 지질성과를 거뒀고, 지질 탐사 단위의 상업적 지질 작업을 위한 좋은 토대를 마련했다.

(d) 상업 광물 탐사의 기본 상황.

2006 년 총 지질 프로젝트 약 150 개, 총 투자 6485 만원, 시추 완료 총 작업량 약 7828 1 미터. 이러한 프로젝트의 개발을 통해 자원 지질학이 지질 탐사 단위의 지주적 지위를 확보하여 좋은 경제적 효과를 창출했다.

(e) 광물 개발의 기본 상황

2006 년 광산개발 투자는 약 3000 만원으로 석고, 전기공용 석회석, 울퉁불퉁한 봉석, 석재 등을 포함한다. 총 수입은 약1575 만 84 만원으로 광업권 양도 1372 만원, 광산개발 203 만 84 만원이다.

(VI) 공학 조사 및 건설의 기본 상황

2006 년 건축 자재 지질 탐사 센터 각지의 탐사 단위는 건축 시장을 적극 개척했으며, 치열한 경쟁으로 공사 조사, 암토공사, 수문착정, 말뚝 기초, 도로 교량, 측량 등 267 개 건설 공사를 계약했다. , 연간 소득 27/KLOC 달성-0/22 만 5600 위안, 좋은 이익을 얻었다.

(7) 다른 산업의 기본 상황

건축 자재 지질 탐사 센터의 일부 지질 탐사 단위는 지정학적 우세를 충분히 활용하고, 적극적으로 부동산 자원을 활성화하고, 산업 구조를 조정한다. 연이어 호텔 게스트 하우스 종합 건물 주택 임대를 건설하여 연간 수입이 9646 만 7400 위안에 달하여 비교적 안정적인 산업이 형성되었다.

셋째, 지질 탐사 산업 개혁의 주요 경험

국무원의' 두 문건' 정신을 관철하고 건축 자재 지질 탐사 경제 체제 개혁을 가속화하기 위해 최근 몇 년 동안 그룹 지도자의 높은 중시와 배치 아래 지질 탐사 센터는 이와 관련하여 많은 유익한 연구와 탐구를 진행하였으며, 연이어 일련의 개혁 방안, 조치, 지도 의견을 제정하여 건축 자재 지질 탐사 단위 개혁을 추진하고 심화시키는 데 어느 정도 지도와 추진 역할을 하였다. 구체적으로 다음과 같은 측면에 반영됩니다.

(1) "건축 자재 지질 탐사 경제 체제 개혁 개요" (시범) 를 발행하는 통지를 제정하다.

(2)' 중국 비금속 광산공업 본사' 의' 탐사업계 경제 전략 구조조정에 관한 약간의 의견' 을 제정하고 발부한다.

(3) "중국 비금속 광산공업 (그룹) 본사가 지질 탐사 단위의 기업화 과정을 가속화하는 것에 관한 몇 가지 의견 (의견고)" 을 내놓았다.

(4) 3 년 이내에 건설재 지질 탐사 산업 구조조정 의견을 제정한다.

(5) 국무원 발행 [200 1]2 호 문건정신에 따라 지질 탐사 단위의 기업화 과정을 가속화하기 위해, 지질 탐사 센터는 각각 화북 동북 화동 화남 서남 서북 서북조직에서 지질 탐사 단위의 기업화 과정을 가속화하는 좌담회를 열고 관련 회의록 통지를 보냈다.

(6)2006 54 38+0 그룹 지도자의 높은 중시와 조직 하에 전문 인력을 뽑아 지질 탐사 개혁 사무소를 설립하고 관련 중개 회사의 컨설팅 전문가를 고용하여 개혁 업무를 지도했다. 일부 지질 탐사 단위에 대한 심도 있고 세밀한 조사를 거쳐 반복 토론, 연구, 수정을 기초로 건축 자재 지질 탐사 경제 체제 개혁 방안을 제정하였다.

위에서 언급한 일련의 일과 중대한 조치의 출범을 통해 건축 자재 지질 탐사 경제 체제 개혁을 심화시키는 데 효과적인 역할을 한 것은 의심할 여지가 없다. 그러나 현재 이 일은 질적인 변화가 없다. 지질 탐사 사업 단위 개조에 대한 국가의 중대한 정책이 아직 명확하지 않고, 연금 보험, 사업 단위 성격의 변화, 인원 신분의 전환, 생존 대우, 물류 사회화 등 많은 정책 경계가 있기 때문이다. 적어도 현 단계에서는 넘어갈 수 없고, 불안정한 요소를 초래할 수 있다. 따라서 지질 탐사 체제 개혁은 현재의 정책 배경에서만 추진할 수 있는 과정이 필요하다.

지질 탐사 단위 개혁의 모드 선택:

모델 1: 지질 탐사 단위는 경영자산으로 출자하여 전체적으로 유한책임회사를 구성한다. 지질 탐사 단위는 사업 단위 기능을 보존한다.

모드 2: 지질 탐사 단위는 경영 자산에 투자하고, 새 프로젝트는 유한책임회사를 설립하며, 지질 탐사 단위는 여전히 기존 기능을 수행하고, 지질 탐사 단위와 유한책임회사의 관계는 투자 관계이다.

모드 3: 지질 탐사 단위 소유 기업이 유한책임회사로 전환했습니다. 지질 탐사 단위는 여전히 기존 기능을 수행하는데, 유한책임회사의 출자자 중 하나로 둘 사이의 관계는 투자이다.

넷째, 국유 지질 탐사 단위 "11 차 5 개년 계획" 개혁과 발전

지질 탐사 단위 "11-5" 의 작업 방침은 국무원의 지질 작업 강화에 관한 결정을 관철하고, 그룹이 정한 가이드라인에 따라, 계속해서 적극적으로 꾸준히 지질 탐사 단위의 개혁 발전을 추진하는 각 사업을 지속적으로 추진하고, 개혁을 심화하고, 산업 구조 조정을 강화하고, 지질 탐사 경제 발전을 가속화하고, 기존 조건을 최대한 활용해 지질 탐사 산업의 우세를 형성하는 것이다.

(a) 상업 지질 탐사 시장을 적극적으로 발전시킨다.

우리는 적극적으로 경쟁에 참여하고, 시장 점유율을 확대하고, 수입원을 늘려야 한다. 계속해서' 외출' 전략을 견지하고 라오스 알루미늄 광산 위험 탐사 등 기존 해외 프로젝트를 바탕으로 국제시장을 더욱 개척해야 한다. 한편, 해외 시멘트 프로젝트 및 기타 건설 프로젝트를 수행하기 위해 그룹과 적극적으로 협력하여 해외 관련 비금속 광물 자원 및 공학 지질 탐사 업무를 수행합니다. 한편 국내외 다른 대기업과 협력할 수 있는 기회를 찾아 해외 지질 탐사 시장을 적극 개척하고 브랜드를 확립한다. 그룹 비금속 광산물의 탐사, 채굴, 가공을 결합해 점차 해외로 확장하여 외국의 비금속 광산자원 개발과 활용과 관련된 지질 작업에 참여해야 한다.

(b) 광권 관리 강화

탐사력을 강화하고, 기술장비 수준을 높이고, 광권 등록과 보호를 중시하며, 개발 전망이 좋고 경제적 가치가 높은 자원에 대한 탐사 깊이를 강화해야 한다. 조건부로 적시에 독립이나 협력 개발을 해야 하며, 일부 광권은 구체적인 상황에 따라 유상으로 양도할 수 있다. 지질 탐사 단위가 광업 개발 회사를 설립하고, 우세한 광산을 개발하고, 광산 심도가공을 잘 하고, 산업 체인을 확장하도록 장려하다.

(c) 지질 탐사 시장에 대한 심층 연구

"11-5" 인프라 건설 투자 보조금 방안을 편성하여 국가와 지방에 배정된 지질 탐사 프로젝트를 많이 신청하다. 전략적 자원 개발 활용 방향 및 시장 수요에 대한 분석 연구를 강화하고, 자원산업의 지속가능한 발전 연구를 강화하고, 경제가치가 높고, 시장 전망이 좋고, 수요주기가 긴 광산자원에 대한 보호를 중점적으로 강화해야 한다.

(4) 지질 탐사 단위가 기업화 과정을 추진하고, 내부 개혁과 산업 구조 조정을 심화시키는 일을 계속 탐구하고 실천한다.

국보 [2006] 4 호 문건과 관련 문건정신을 관철하고, 지질 탐사 단위의 개혁과 발전을 적극적으로 꾸준히 추진하며, 개혁과 발전의 안정된 관계를 올바르게 처리하고, 지질 탐사 단위의 기업화 과정을 전면적으로 추진하다. 산업 구조조정을 강화하고, 새로운 아이디어를 개척하고, 각자의 자원 우세에 따라 지질 확장 산업을 적극적으로 발전시켜 각자의 특색 산업 구도를 형성하다. 노동, 인사, 분배의 세 가지 제도 개혁을 심화시키고, 다양한 형식으로 지질인재를 양성하고, 광산평가사, 광산매장량평가사, 등록지질학자 대열 건설을 더욱 강화하다.

동사 (verb 의 약어) 대책 및 제안

(a) 주요 문제

1. 주택 보조금

국가가 화폐화 주택 분배 개혁을 실시한 후 직원들은 정책에 따라 주택 보조금을 받을 수 있다. 건축 자재 지질 탐사 센터 시스템 직원들이 국가 관련 정책에 따라 보조금을 지급하려면 2 억 6 천만 원 (주택보조금 수 8000 명) 이 필요할 것으로 예상되며, 주로 경외 단위의 주택보조금과 일부 단위가 주택임대료 보조금으로 추산된다. 현재 이러한 보조금에는 자금원이 없습니다.

2. 인프라 부채 문제

200 1 이후 국가가 업종 지질 탐사 부문의 비영리 펀드를 취소함에 따라 국가의 투자는 기본적으로 퇴직자 경비와 지질 탐사 작업에 쓰이고, 단위 축적이 많지 않아, 지질 탐사 단위는 자체 자금에서 인프라 문제를 해결하기 어렵고, 지질 탐사 단위 기반시설이 많이 빚어지면서 기지 건설과 발전에 어려움을 가져왔다.

우리 센터가 속한 많은 지질 탐사 단위의 사무실 건물, 창고, 직공 주택 건물은 모두 1970 년대, 심지어 50 년대에 건설된 것이다. 시설이 낡아서 재건축과 신설이 절실히 필요하다. 예상 비용은 약 654.38+0 억 7 천만 위안입니다.

3. 의료비

의료보험에 가입하지 않으면 매년 엄청난 의료비에 직면하게 되기 때문에 우리 시스템은 대부분 적극적인 노력을 통해 가입하지만, 의료보험을 보충하지 않으면 개인이 부담하는 의료비도 상당히 크다. (데이비드 아셀, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 건강관리명언) 또 퇴직자들은 아직 의료보험 분야에 들어가지 않았다. 이 부분의 의료비는 의료보험보다 크다. 그러나 국가 정책에 따르면 퇴직자의 의료비는 제때에 전액 상환해야 하며, 퇴직자의 의료비 부족을 완화하기 위해 다른 자금을 짜낼 수밖에 없어 단위의 경제 발전과 재직자의 안정에 큰 위험을 초래하고 있다. 국가가 퇴직자에게 배정된 의료비용을 늘리고 적시에 보조금 부족 부분을 늘릴 것을 건의하다.

4. 동성대우에 대하여

최근 몇 년 동안 지방기업사업단위의 대우를 높이기 위해 많은 보조금 정책 문서 (특히 퇴직자를 겨냥한 문서) 가 속속 나왔다. 이러한 보조금 정책의 시행은 지방재정이 지불하고, 지방화된 지질 탐사 단위는 지방재정이 지원하는 생활보조금을 누리지만, 지방의 중앙지질 탐사 단위에서는 즐길 수 없다. 이 부분의 보조금은 매우 크다. 불완전한 통계에 따르면, 1 인당 월 보조금 1 ,000 원으로 계산하면 건축 자재 지질 탐사 센터는 1 년에10/.3 억 원의 보조금을 지출해야 하는데, 하물며 지방보조금의 기준은 매년 끊임없이 높아지고 있다 (예: 우리 센터 운남 총대를 예로 들면 지방정부와의 누적 격차가 이미 발생하고 있다) 길림병단은 길림성 지방지질단위의 내륙지역 보조금, 고한수당 등 보조금 총액이 720 만원에 달한다. 중앙재정이 있는 지질 탐사 단위는 중앙재정예산 집행으로 회답한 예산에서 지방보조금을 시행하는 특별자금이 없어 이 방면의 대우 문제를 해결할 수 없다. 특히 일부 어려운 직장의 퇴직직자들은 이 대우 문제에 대한 반응이 특히 강해서 이미 불안정을 야기했기 때문에 반드시 높은 중시를 불러일으켜야 한다.

지질 탐사 단위의 학생들은 심각하게 부족합니다.

지질 탐사 단위는 고된 업종이라 대우가 낮아 인재를 끌어들이기 어렵다. 최근 몇 년 동안, 우리 센터는 각 성의 건재지질총대에서 대학 졸업생을 모집하는 것이 상당히 어려웠고, 단위 내부에는 능력과 능력이 있는 전문가가 남아 있을 수 없었다. 한편으로는 전문 기술자가 제때에 보충할 수 없다. 반면에, 40-50 세의 기술자들과 전문 기술자들은 이미 조기 퇴직했다. 현재 지질 탐사 단위의 전문 인재가 단절되어 시추원들이 진퇴양난을 겪고 있다. 이런 악순환은 지질 탐사 단위의 생존과 발전을 심각하게 제약했다.

6. 프로젝트는 이기기 더 어렵다.

최근 몇 년 동안, 건축 자재 비금속 광물의 기초 지질 작업을 강화하기 위해 관련 부처는 국가 광산자원 프로젝트 심사 비준을 신고하는 데 어느 정도 지지를 하여, 우리 센터에 건축 자재 비금속 광물 탐사 평가 작업을 더욱 개선하는 데 유리한 도움을 주었다. 그러나 광물 자원 프로젝트를 준비하는 과정에서 건축 자재-비금속 광산은 국가 경제 건설에서 줄곧 고려 종속적인 위치에 있었기 때문에 국가 프로젝트 배정에서의 이 몫은 건축 자재-비금속 광산에 종사하는 전문 팀의 규모에 비해 비교적 작다. 상업성 지질 작업 과정에서 시장 경쟁이 갈수록 치열해지면서 지방자금을 쟁취하여 지질 프로젝트를 진행하는 것이 점점 어려워지고 있다.

(2) 제안

1. 지질 탐사 산업 개혁에 대한 통일 리더십을 강화하다.

국무원 [1999]37 호 문건과 원자바오 총리의 지시정신에 따르면 지질 탐사 단위의 기업 전환에는 긴 과도기가 필요하다. 그러나 지질 탐사 업계의 체제 개혁으로 원래 중앙의 지질 탐사 대열은 대부분 현지화되어 나머지는 중앙으로 들어갔다. 최근 몇 년 동안 이들 팀의 예속 관계와 관리 체제에 큰 변화가 있었지만, 지질 탐사 업계의 성격과 특성으로 인해 지질 탐사 팀 사이에는 많은 문제와 어려움이 있어 근본적으로 해결되지 않았다. 이러한 제도적 변화와 국무원 [1999]37 호 문서에 대한 이해가 일치하지 않아 지질 탐사 팀의 개혁 과정과 정책 조치에 대한 의견이 일치하지 않아 지질 탐사라는 특수한 업종의 개혁 포지셔닝에 진공이 존재하고, 통일된 조직 조정이 없고, 명확한 정책 조치 보장이 없다. 지질 탐사 팀의 현황을 고려하지 않고 일부 개혁은 너무 빨리 진행되어 남아 있는 문제가 너무 많아 지질 탐사 팀의 안정과 발전에 불리하다. 지질 탐사 산업의 개혁을 심화시키는 데 있어서, 국가 관련 부처가 국무원의' 결정' 에 따라 지질 탐사 단위 개혁에 관한 정신에 따라, 충분한 조사를 기초로 띠화 및 중앙 지질 탐사 대열 전국 바둑 한 판을 세워 조직 리더십과 배치를 강화할 것을 건의합니다. 통일된 정책 조치를 제정하고, 일반적인 지도 의견을 내놓고, 국가 지질 탐사 팀의 개혁과 건강하고 안정적인 발전을 촉진해야 한다.

2. 연금 보험 조정

지질 탐사 단위 전체가 지방사업단위 연금보험에 들어가는 것은 국무원 [1999]37 호 문건에 규정된 중요한 내용이자 지질 탐사 팀 개혁을 심화시키는 관건이다. 건축 자재 지질 탐사 단위의 대부분이 지방 사업 단위 연금 보험 조정 체계에 들어가지 않았기 때문에 국토자원부가 국가 관련 부처 및 지방정부와 반영과 협의를 진행하여 가능한 한 빨리 적절하게 해결할 것을 건의합니다. 첫째, 입장료 면제를 위해 노력하고 입학 문턱을 낮추십시오. 둘째, 국가는 지질 탐사 단위에 일정한 재정 보조금을 준다. 셋째, 국가와 지방정부는 당시 전국 242 개 과학연구기관이 전작한 것처럼 전년에 입문으로 간주되었다.

요약하면, 지질 탐사 단위 사업은 장족의 발전을 이루어야 하며, 국가가 지질 탐사 산업의 특수성에 대한 특혜 정책과 자금 지원을 제외하고, 가능한 한 빨리 지질 탐사 단위의 사회보장제도 수립을 해결하는 것이 급선무다. 지질 탐사 단위를 현지 기업 사업 단위와 마찬가지로 사회 보장에 통일된 참여를 전제로 퇴직자에 대한 지역사회 관리를 실시하다. 그래야만 지질 탐사 단위는 근심 없이 가볍게 출격해야 기업 개혁이 근본적으로 바뀔 수 있다.

(중국 건축 자재 산업 지질 탐사 센터 지질 조사부)