제1장 총칙 제1조 건설공사 품질 관리를 강화하고 건설공사 품질을 보장하며 국민의 생명과 재산의 안전을 보호하기 위하여 이 문건은 다음 각 호에 따라 작성된다. 중화인민공화국 건설법' 조례.

해석: 이 글은 입법 목적과 규제 제정의 근거에 관한 것입니다.

'건설 프로젝트 품질 관리 규정'은 '중화인민공화국 건설법' 공포 및 시행 이후 제정된 최초의 지원 행정 규정이자 우리나라 최초의 건설 프로젝트 품질 규정이다. .

건설사업은 사람들의 일상생활과 생산, 운영과 노동의 주요 장소이며 인류의 생존과 발전을 위한 물질적 기초입니다. 건설 프로젝트의 품질은 생산 및 경영 활동의 정상적인 운영과 관련될 뿐만 아니라 국민의 생명과 재산의 안전과도 관련됩니다. 개혁개방 이후 우리나라 국민경제가 지속적이고 급속하게 발전함에 따라 고정자산 투자는 높은 수준의 성장을 유지했으며 공업, 토목, 교통, 도시 등 토목 건설 규모도 해마다 확대됐다. 인프라 및 기타 건설 프로젝트는 도시와 농촌 지역에 걸쳐 확산됩니다. 다수의 기반시설 프로젝트를 건설함으로써 우리 나라 경제의 발전 기반과 왕성한 활력을 마련하였습니다. 특히 1998년 이후 아시아 금융위기의 영향으로 중앙정부는 내수확대와 기반시설 건설을 가속화하기 위해 국채를 추가로 발행해 농업, 임업, 수자원 보전, 수자원 보호 등에 집중적으로 활용했다. 교통 및 통신, 도시 및 농촌 전력망, 저렴한 주택 및 도시 건설 측면. 당 중앙위원회와 국무원은 기반 시설과 다양한 건설 프로젝트의 품질 문제에 대해 극도로 우려하고 있습니다. 그들은 품질 책임이 태산보다 더 중요하며 "쓰레기 프로젝트"에 참여해서는 안 된다고 거듭 강조해 왔습니다. . 건설 프로젝트에서 품질 문제, 특히 대규모 붕괴 사고가 발생하면 이는 사람들의 생명과 재산을 위협하고 막대한 손실을 초래하며 나쁜 영향을 미치게 됩니다. 따라서 100년 계획에서는 품질이 최우선이며 안전이 최우선입니다. 건설 프로젝트의 신뢰성이 보장되어야 합니다.

전반적으로 우리나라의 인프라 건설과 주요 프로젝트의 질은 좋다. 다수의 국가 핵심 프로젝트와 중대형 인프라 건설 프로젝트의 품질이 꾸준히 향상되었으며 상하이 양푸대교, 진마오 타워, 심천 디왕 타워 등 다수의 어렵고 고품질의 엔지니어링 프로젝트가 완료되었습니다. , Jiangyin Yangtze River Highway Bridge, Yellow River 일부 Xiaolangdi 수자원 보호 프로젝트와 베이징-정저우 철도 전기화 프로젝트는 이미 국제 선진 수준에 도달했거나 이에 가까워지고 있으며 일반 토목 프로젝트의 품질 자격 비율도 해마다 향상되고 있습니다. 다수의 시위 커뮤니티가 구축되었습니다. 그러나 건설사업의 질적 문제도 상당히 두드러진다. 첫째, 사업붕괴사고가 수시로 발생하여 국민재산과 인명안전에 막대한 손실을 초래하고 있다. 둘째, 일부 토목 건설 프로젝트, 특히 주거용 프로젝트에서는 기능 품질에 영향을 미치는 일반적인 문제가 흔하며 대중의 불만이 가장 많이 발생하는 지점이 되었습니다. 셋째, 건설 중인 프로젝트에 품질 문제가 있을 뿐만 아니라 더욱 걱정스러운 것은 지난 몇 년 동안 건설되어 사용 중인 일부 프로젝트에도 품질 문제가 있으며 일부 프로젝트에는 구조적 영향을 미치는 주요 숨겨진 위험이 있다는 것입니다. 안전. 따라서 프로젝트 품질 수준을 더욱 향상시키고 건설 프로젝트의 안전과 신뢰성을 보장하며 국민의 생명과 재산의 안전을 보장하고 프로젝트 품질에 대한 감독 및 관리를 강화하는 것이 사회 전체의 요구이자 목소리가 되었습니다.

1998년 3월 '중화인민공화국 건설법'이 공식적으로 시행됐다. 건설 프로젝트의 품질과 안전을 보장하는 것은 건설법의 주요 입법 목적 중 하나입니다. '건설법'은 건설허가, 건설사업 외주 및 도급, 건설안전생산관리, 건설사업 품질관리 등 주요 사항에 대한 원칙을 규정하고 있으며, 건설사업 품질관리 강화에 긍정적인 역할을 하고 있다. 건설법에 확립된 일부 제도와 법적 책임을 더욱 규정하기 위해 건설 활동에 참여하는 모든 당사자의 책임과 의무를 명확히 하고, 처벌 금액을 명확히 하여 실제 시행을 촉진하고 법 집행을 더욱 강화합니다. "건설사업 품질관리규정"을 제정할 필요가 있다. 제2조 중화인민공화국 영토 내에서 건설 프로젝트의 신축, 확장, 개축 및 기타 관련 활동에 종사하고 건설 프로젝트의 품질 감독 관리를 실시하는 자는 본 규정을 준수해야 한다.

이 조례에서 언급하는 건설 프로젝트는 토목 공사, 건설 프로젝트, 라인 파이프라인 및 장비 설치 프로젝트 및 장식 프로젝트를 의미합니다.

해석: 이 글은 규정의 적용 범위와 조정 대상에 관한 것입니다.

(1) "규정"에서는 조정 대상이 신축, 확장, 재건축 및 기타 건설 프로젝트와 같은 관련 활동과 감독 및 관리의 두 가지 측면에서 활동 수행에 종사하는 주체임을 명확히 합니다. 건설 프로젝트 품질.

1. 건설 프로젝트의 신축, 확장 및 재건축 활동에 참여하는 단위 및 개인.

건설 엔지니어링 활동에는 신축, 재건축, 확장 및 기타 활동이 포함됩니다. 소위 신축공사란 기초부터 시작하는 건설사업을 말한다. 국가 규정에 따르면 원래 기초가 작은 건설 프로젝트도 포함되지만 건설 규모가 확장된 후 새로운 고정 자산의 가치가 원래 고정 자산의 가치를 3배 이상 초과하고 전체 설계가 재설계가 필요한 공장 부지를 이전하는 건설 프로젝트(원래 공장 부지에 남겨진 부분은 제외), 신규 건설 조건을 충족하는 건설 프로젝트. 소위 확장이란 원래 제품의 생산 능력을 확대하고, 신제품의 생산 능력을 추가하며, 새로운 주요 생산 현장 또는 프로젝트를 건설하는 건설 활동을 포함하여 원래 기반을 확장하는 건설 프로젝트를 의미합니다. 건설 프로젝트 및 확장을 위한 새로운 혜택 및 기능은 주로 원래 기초에 높이와 바닥을 추가하는 것을 의미합니다(기초를 재건축해야 하는 프로젝트는 새로운 프로젝트입니다). 소위 재건축이란 생산 효율성 향상, 제품 품질 향상, 제품 방향 변경 또는 개선을 위해 건물이나 건설 프로젝트의 규모를 늘리지 않고 원래 프로젝트를 원래 기반으로 개조하는 것을 말합니다. 건물의 사용 기능을 변경하거나 개조 건설 프로젝트의 목적을 변경합니다. 개조 프로젝트도 변경입니다. 생산 능력의 균형을 맞추기 위해 기업은 재건축 프로젝트이기도 한 일부 보조, 보조 작업장 또는 비생산적인 프로젝트를 추가합니다. 재건축을 진행하면서 주요 제품의 생산 능력을 확대하거나 새로운 혜택을 추가하는 프로젝트를 일반적으로 재건축 및 확장 프로젝트라고 합니다. 상기 건설활동에 종사하는 단위와 개인은 본 조례의 규정에 따라 상응하는 책임과 의무를 져야 한다.

2. 조정 대상에는 건설 활동을 감독하고 관리하는 정부 및 주요 부서 또는 이들로부터 위임받은 관련 기관도 포함됩니다. 상기 부서, 기관은 건설사업에 대한 감독관리활동을 실시할 때 본 조례의 규정에 따라 직책과 권한을 행사하고 법에 따라 관리하며 직권을 남용해서는 안 된다.

'규정'의 적용 범위는 중화인민공화국 영토(홍콩, 마카오, 대만의 두 특별행정구 제외) 내에서 수행되는 건설 엔지니어링 활동과 감독 및 관리 활동입니다. . 건설 엔지니어링 활동은 투자자가 누구인지, 건설 프로젝트 유형에 관계없이 중화인민공화국 및 중화인민공화국 영토 내에서 실시하는 한 본 조례를 준수해야 합니다.

(2) 이 기사의 2항에서는 건설 프로젝트에 대해 설명합니다. 건설 프로젝트는 토목 공학, 건축 공학, 배선 및 파이프라인, 장비 설치 공학 및 장식 공학을 의미합니다. 여기에서 말하는 토목공사 프로젝트에는 광산, 철도, 고속도로, 터널, 교량, 댐, 발전소, 부두, 공항, 운동장, 조림, 해양 플랫폼 및 기타 프로젝트, 즉 주택 건설 프로젝트가 포함됩니다. 공장, 극장, 호텔, 상점, 학교, 병원, 주택 라인, 파이프라인 등을 포함하여 사람들의 생산, 생활 및 공공 활동을 충족시키기 위한 내부 공간을 형성할 수 있는 기둥, 벽, 기초 및 엔지니어링 개체; 전기, 통신선, 석유, 가스, 물 공급, 배수, 난방 및 기타 파이프라인 시스템의 설치 활동을 포함한 장비 설치 프로젝트 및 각종 기계 장비 및 장치 장식 프로젝트에는 내부 및 외부의 미화, 편안함 및 사용 기능 증가가 포함됩니다. 본 규정 제15조는 건물 본체 및 하중 지지 구조 변경과 관련된 장식 프로젝트에 대한 특별 조항을 규정하고 있으며, 이 조항을 위반하는 경우 해당 처벌을 받게 됩니다. 페널티 섹션.