중국 정부는 얼마 전 호주의 신선한 쇠고기와 아이스 쇠고기 수입을 자유화했을 뿐만 아니라 지난해 말 2004 년 7 월까지 미국산 쇠고기 수입을 재개할 계획이라고 발표했다. "중국 내 쇠고기 공급이 계속 긴장되어 쇠고기 수입을 확대하는 것이 필수적이다." 4 월 28 일 네덜란드 협력은행은 중국의 단백질 소비 증가와 국내 생산 여건 제한에 따라 향후 5 년간 중국 쇠고기 수입이 15%-20% 증가할 것이라고 최근 연구 보고서를 발표했다. 보고서에 따르면 2004 년 이후 중국의 육우 비축량은 줄곧 하락하고 있다. 중국 정부는 쇠고기 생산자에 대한 지지력을 높였지만, 지지력은 여전히 다른 축산업보다 낮았으며, 쇠고기 생산자들은 여전히 토지제한, 급수 부족, 사료 부족의 어려움에 직면해 있다.

네덜란드협력은행 분석가 판첸군은 중국 경제타임즈 기자와의 인터뷰에서 중국의 쇠고기 산업이 다른 주요 쇠고기 생산국에 비해 육종 생산성 농장 관리 잔디 사료 자원 등에서 상대적으로 뒤떨어졌다고 밝혔다. 기자에 따르면 중국 쇠고기 수입 수요는 해마다 급증하고 있다. 20 13 년 만에 중국은 29 만 7000 톤의 쇠고기를 수입하여 20 12 년 수입량의 3.79 배에 달했다.

중국 쇠고기 소비 수요가 꾸준히 증가하다. 현재 국내 쇠고기 가격이 계속 오르고 있고, 쇠고기 공급 부족이 직접적인 원인이다. 육우업의 발전이 더디다는 근본 원인은 번식할 수 있는 소와 송아지의 수가 적기 때문이다. 육우의 자연 생산 주기가 길고 위험이 크기 때문에 중국 쇠고기 공급은 단기간에 급속히 증가하기 어려우며 쇠고기 가격은 최근 몇 년간 상승세를 유지할 것이다. 쇠고기 가격 안정은 반드시 쇠고기 산업의 장기 발전에 초점을 맞춰야 한다. 쇠고기 수거제도와 가격조절기금의 역할을 충분히 발휘하다. 한편, 정부는 재정 투입을 더욱 늘리고, 쇠고기 비축과 투입을 늘리고, 쇠고기와 생축저장 창고와 저장 기지를 신속하게 건설하여 쇠고기 저장 부족 문제를 방지해야 한다. 동시에, 적극적으로 기업의 위탁 예금과 같은 다양한 예비 모델을 탐구하고 공급 부족으로 인한 가격 상승을 완화하고, 시장 가격을 안정시키고, 시장 기대치를 유도하는 역할을 더 잘 발휘한다. 한편, 쇠고기 가격이 높기 때문에, 육우의 규모화 양식은 초기 단계에 있으며, 가격 조정 기금을 충분히 활용해 우리나라 육우 산업에 자금, 세금 등을 실시하는 우대 정책을 활용해야 하며, 양종 생육과 송아지 양식에 중점 지원을 해 육우 산업의 발전을 촉진해야 한다.

육우 양식 보험 제도를 완비하다. 정부는 우대정책, 세수감면, 대리 보급 등을 통해 보험회사가 다양한 육우 양식보험 상품을 개발하도록 장려해야 한다. 특히 양식위험이 높은 송아지 양식과 수유를 겨냥해 양식위험을 효과적으로 낮추고 양식적극성을 높여야 한다. 동시에, 정부는 보험료 보조금을 증가시켜 보험회사와 양식업자들의 적극성을 자극하고 육우 양식보험의 적용 범위를 확대해야 한다.

육우의 표준화 규모 양식업을 추진하다. 적당한 규모의 양식은 우리나라 육우 생산의 대세 추세이며, 규모 양식 비율을 높이는 것도 양식 비용 상승, 소매 퇴출 가속화의 맥락에서 쇠고기 공급 격차를 메우는 필연적인 선택이다. 정부는 육우 산업 통합 기술 체계 구축을 추진해야 한다. 이를테면 양종 생육 체계 수립, 표준화된 도살 및 분할 분류 기술 보급, 다양한 생태 지역의 표준화 규모 양식 모델 탐색 등이 있다. 목축관리 등 행정 서비스 부문도 전문인의 입주를 조직하여 양식업자들이 우사 개축, 양식관리제도 개선, 보험정지 손실 등의 훈련 업무를 완수하고 육우 양식과학화 규모화를 촉진해야 한다. (윌리엄 셰익스피어, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 가축관리명언)