청도 도시 발전사의 세 가지 비약-도시 계획과 도시 발전의 관계

출처: 도시 계획 잡지 저자: Li dongquan

요약: 100 여 년의 도시 발전사를 살펴보면 청도는 작은 어촌에서 현대화 국제도시로 전환하는 과정에서 세 번의 질적 도약을 이루었다. 이를 통해 도시 발전 잠재력이 도시 발전 동력으로 전환되는 규칙적인 특징을 검증할 수 있으며, 지역 분석, 부지 선정, 자원 활용, 도시 공간 배치 등 도시 계획 분야가 도시 발전에 미치는 영향도 발견할 수 있다. 이 세 번의 비약에 대한 역사적 배경과 결과 분석을 통해 향후 도시 발전 결정에 대한 참고 자료를 제공하고, 도시 계획이 어떻게 도시 발전을 위해 더 잘 봉사할 수 있는지를 시사해 주시기 바랍니다. (데이비드 아셀, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 성공명언)

칭다오는 189 1 건설 이후 교주만변에 있는 무명의 작은 어촌에서 전국으로 유명하고 세계적으로 유명한 현대화 국제 대도시로 발전했다. 도시 인구는 1897 년 14000 명 안팎에서 오늘날의 23 10000 명으로 발전했다. 도시 발전의 관점에서 볼 때, 백년 여정에서 세 번의 질적 비약이 청도로 하여금 자신의 변화를 완성하게 했다. 각각: 19 세기 말부터 20 세기 초까지 독일 식민지 통치 청도 시절, 도시 부지, 항구, 길조 철도 건설을 통해 청도 도시의 형성과 미래 발전 방향을 위한 물질적 토대를 마련했다. 193 1- 1937 심홍열이 청도시 시장 기간 동안 도시와 농촌 발전을 총괄하는 도시발전정책이 청도의 첫 전면발전의 고조를 맞이하여 청도를 현대화도시의 자기성장의 길로 이끌었다. 1992 가 실시한 동부 대개발 전략 결정은 청도 도시 발전을 위한 넓은 공간 구도를 제공하고 청도가 국제화된 대도시가 될 수 있도록 보장해 주었다. 도시의 복잡성과 특수성은 사람들이 과거에 대한 인식과 이해 없이는 미래를 효과적으로 계획할 수 없다는 것을 깨닫게 해야 한다. 청도 도시 발전사에서 이 세 번의 비약의 역사적 배경과 결과를 분석하여 미래의 도시 발전 결정에 대한 참고 자료를 제공할 수 있으며, 이 과정에서 반영된 도시 계획과 도시 발전의 관계는 도시 계획이 어떻게 도시 발전에 더 잘 봉사할 수 있는지에 대해 시사할 것이다.

2. 어촌에서 도시까지-항구와 철도는 청도 도시 발전의 기초이다.

독일이 청도를 식민지로 선택한 것은 교주만의 지리적 우세와 건항 조건을 바탕으로 한 것이다. 교주 만에 대한 독일인의 관심은 이희호펜의 시찰 보고서 ③ 에서 가장 먼저 시작되었다. 1868- 1872 년, 독일의 근대 저명한 지리학자 리히호펜 경이 산둥 농산물과 광산을 시찰하는 것을 포함하여 7 차례 중국을 원정했다. 귀국 후' 중국, 산둥, 포털-교주만' 등의 책을 출판했다. 그는 교주 만이' 미래의 중요성' 을 가지고 있다고 생각한다. "이곳의 항구는 화북까지 뻗어 있는 철도망의 연해거점의 요구에 부합하며, 이는 화북의 면화, 철 및 기타 제품에 편리한 수출을 만들고, 수입품을 싸게 일부 중요한 지역으로 가게 할 것이다." (4) 요컨대, "극동을 개발하려면 먼저 교주만을 차지해야 한다." 독일은 출병하여 교주만을 점령하기로 결정하기 전에 오랜 시간을 들여 조사 연구를 진행하여 도시 선정지에 대한 충분한 지역 분석과 논증을 하였다. 1896 년 8 월 독일 정부는 극동함대 사령관 틸피츠에게 교주만과 산둥 반도의 군사경제 상황을 시찰해 교주만이 가장 적합한 항구임을 확인하라고 명령했다. 1897 년 공식 침공을 앞두고 독일 정부는 해군부 건축고문, 항만공사감독, 저명한 해하공사 전문가인 프랑수아를 교주만에서 중점적으로 조사했다. 8 월 프랑수아는 위치, 지형, 항구, 면적, 섬, 기후, 풍향 위치, 조수, 지질, 식수, 주민, 상업, 산업, 교통, 어업, 농업, 도로, 항로, 집, 건물에 대해 청도는 도시의 위치와 건설을 확정하기 전에 충분한 과학적 논증을 거쳤다는 것을 알 수 있다. 지역적 시각에서 거시에서 미시에 이르는 심도 있는 분석과 논증의 의사결정을 통해 청도의 운명뿐 아니라 산둥 성의 경제지리에도 큰 영향을 미쳤다.

청도는 지리적 우세를 가지고 있지만 먼저 현대화된 항구가 필요하고, 그 다음에는 항구와 내지를 연결하는 교통선이 필요하며, 이 잠재력을 도시 발전의 동력으로 바꿀 수 있다. 이것은 분명히 독일인들이 청도를 점령한 초기에 계획한 것이다. 도시 발전을 바탕으로 청도는 19 연말에는 아직 외진 작은 어촌일 뿐 전혀 우세하지 않다. 아편전쟁 이후 무역업이 발전했지만, 근대 중국의 다른 연해 도시에 비해 당시 청도는 전통적인 상업이나 군사중진도 아니었고, 정치센터도 아니었고, 이후 청도의 현대도시 이미지와 비슷한 점도 없었다. 청도항과 길조철도는 청도의 미래 도시의 성격과 지역 지위를 결정하는 두 가지 중요한 건설 내용이다. 도시 발전의 지도 사상이 명확해 사전 조사 연구가 주도면밀하여 독일군이 청도를 점령한 직후 대규모 항구와 도로 건설 활동을 시작했다. 독일인들은 최초로 1898 년 청도에 항구를 건설했다. 1908 까지 10 년 투자 29302000 마크 (7), * * * 소항, 대강에 4 개의 부두와 선박 운하 항구, 4000 미터 길이의 방파제, 철도 6 개를 건설했다 1900 청도항 수출입 화물은 27 13000 톤, 19 1 1000 톤에 불과했다. 청도항 무역총액은 1900 년 3957 150 관에서 19 13 년 59/Kloc-0 으로 발전했다 반면 연대는 청도보다 40 년 가까이 문을 열었지만 (1862 년 연대가 산둥 주 제 1 상항이 되었지만 1907 년에는 청도의 수입액이 연대를 넘어/KLOC-0 에 이르렀다. 이후 청도는 연대를 대신해 산둥 경제와 무역의 중심지가 되었다 (7). 이 변화, 길조 철도의 공헌은 무시할 수 없다. 길조철도 1899 건설 시작, 1904 전선은 청제 간선과 보산지선, 전체 길이 436.39km 를 포함해 곧 산둥 성 교통대동맥으로 발전했다. 길조 철도 개통 후 이듬해 (1905), 화물량 3 10000 톤, 여객 수송량 803527 명. 19 13 년까지 화물량은 94 만 7000 톤, 여객운송량은 1.3 17438 명 (8) 에 달했다. 길조 철도가 건설되기 전에 제남과 루시지역은 천진과 밀접한 관계를 맺고 있고 제남 동부는 연대를 수출입 기지 (1) 로 하고 있다. 길조 철도가 개통된 후, 산둥 수출입 화물은 주로 청도를 통해 재수출되었다. 1900 년 항구와 철도의 위치가 결정된 후 독일인들은 청도에 대한 첫 번째 도시 계획을 실시했다. 청도 도시와 항구, 철도의 관계는 이것으로 볼 수 있다.

많은 현대화 도시의 형성은 모두 항구와 철도 건설을 기초로 한 것이며, 청도는 나중에 거주할 수 있다. 장점은 항구 시설이 선진적이고 항구 철도 도시가 긴밀하게 연결되어 있다는 것이다. 아프리카와 남양에 있는 독일의 식민지와는 달리 청도는 독일 제국 식민지부가 아니라 독일 해군부가 직접 관할해 왔다. "독일 해군 당국은 이 지역을 독일의 영구적인 모범 식민지로 건설하기로 결심하여 그들의 식민지 관리 능력이 그들의 숙적 대브리타니아 못지않다는 것을 보여 주었다. (윌리엄 셰익스피어, 독일 해군, 해군, 해군, 해군, 해군, 해군, 해군) 청도의 모든 덕정 시설은 상술한 대정 방침을 둘러싸고 정성껏 계획하고 실시한 것이다. " (1) 청도항은 가장 크고 중요한 건설 프로젝트로서 당시 세계 선진 수준에 따라 모든 시설을 설계했다. 완공 후 동아시아 최고의 항구로 꼽히는 홍콩 상하이 천진 나가사키 고베 등 동아시아 주요 항구의 대부분을 왜소하게 만들었다. 항구 위치의 결정은 자연 지리 조건의 제한을 많이 받는 반면 철도의 위치는 상대적으로 민첩하다. 청도의 또 다른 장점은 철도선이 항구의 부두에 직접 깔려 있어 화물 운송이 매우 편리하다는 것이다. 이와 동시에 철도선은 도시의 가장자리를 따라 항구와 시내를 가로질러 끝없이 시내로 들어갔다. 한편으로는 항구가 화물 운송과 도시 여객류의 수요를 만족시킬 수 있도록 한다. 한편, 도시 가장자리를 따라 배치했기 때문에 외부 교통이 도시에 미치는 간섭을 최소화하고 철도, 항구, 도시가 상호 의존성, 상호 촉진, 상호 방해받지 않는 이상적인 상태에 이르게 되었습니다. 결론적으로, 근대 청도항 건설과 길조 철도의 개통은 산둥 무역의 발전을 크게 촉진하고, 산둥-세계시장 연계를 강화하며, 칭다오를 근대 도시로 급부상시켰다. 이 두 가지 건설은 서로 보완해 청도를 현대도시 발전의 길로 이끌었을 뿐만 아니라, 산둥 성읍체계의 변화를 이끌고 지금까지 영향을 미쳤다.

3. 도시에서 농촌까지-청도의 전면적인 발전의 첫 고조.

청도는 처음부터 현대도시의 모델에 따라 건설되었지만 특별한 역사적 이유로 기형적인 발전 상태에 있었다. 청도는 독일 식민지로서 또 일본에 의해 8 년 (제 1 차 일본 점령 시기 19 14- 1922) 을 점령하여 기본적으로 덕일 통치하에 형성된 도시이다. 식민주의자들이 도시 건설에 투자하는 주된 목적은 이익을 얻는 것이지, 중국의 낙후된 면모를 진정으로 변화시키고 중국이 현대화를 실현하도록 돕는 것이 아니다. 그래서 여러 해 동안 외국인 투자 건설은 주로 시내에 집중되어 이익을 낼 수 있는 물질시설 건설을 위주로 하고 있다. 1922 년 청도가 일본인으로부터 탈환했을 때, 시내는 이미 현대화도시가 되었지만, 광대한 농촌은 여전히 낙후된 우매한 광경이었고, 모든 풍속 습관은 여전히 중국 전통 농촌의 형태를 유지하고 있다. 심지어 여자들은 어려서부터 크기까지 여전히 발을 감고 있고, 남자는 여전히 머리를 땋고 있다. 이것은' 교육이 보편화되지 않고 사상이 너무 폐쇄적이다' 는 이유 때문이다 (9). 북양 정부 통치 기간 (1922- 1929) 은 전족발 금지, 보급교육 등의 법령을 공포하여 청도 현대화를 추진했지만 정국이 매우 불안정하여 성과가 크지 않았다. (청도 북양 정부 통치 기간 동안 1 1 지방 장관이 교체되었습니다. 1929 년 남경국민정부가 청도를 인수한 후 193 1 년 심홍열이 시장 되기 전에 시장 5 명을 교체했다. 심홍열이 칭다오 시장 (칭다오) 에 취임할 때까지 이런 상태에서 근본적인 돌파구가 생겨 청도 역사상 처음으로 전면적인 발전의 고조를 맞았다.

심홍열, 후베이 천문인, 수재. 나중에 그는 청정에 의해 선출되어 일본의 한 해군 학교에 재학했다. 귀국 후 장학량 조직 동북 해군을 도와 부총사령관을 맡다. 193 165438 년 2 월, 발해함대 사령관은 청도시 시장 임임임했다. 그는 군인 출신으로 일반 군벌과는 다르지만 현대적이고 진보적이며 민주적인 사상을 가지고 있다. 또한 심홍렬은 1927 이후 청도에서 발해함대를 지휘해 왔기 때문에 청도에 대한 투철하고 포괄적인 이해를 가지고 있어 청도의 건설과 발전에 대해 장기적인 전반관, 총체적 계획, 구체적인 이행 절차를 갖고 있다. 심홍렬은 청도가 중국의 중요한 상구일 뿐만 아니라 국제도시라는 것을 알고 있다. 경재 건설이 없으면 국내외 수요를 충족시키기에 충분하지 않다. 한편 청도는 일본을 마주하고 있는 어촌으로 여러 해 동안 외부인에 의해 관리되고 민족 문화가 없어 문화 건설도 중요하다. 더욱이, 도시에 사는 대부분의 일반인들은 흔히 고난과 어리석음 속에 처해 있기 때문에, 물질문화의 초보적인 건설은 이 세대에게 특히 중요하며, 그 중 하나는 바로 그 중 하나이다. (윌리엄 셰익스피어, 햄릿, 지혜명언) 청도는 도시라고 하지만 실제로는 농촌면적이 시내보다 몇 배나 크다. 고향의 물질문화 건설은 도시만큼 중요하다. 둘 다 하급자의 중요한 임무이니 소홀히 해서는 안 된다. " (10) 심홍열이 칭다오 시장직을 맡았을 때 청도에 따라 10 정책 개요를 실었다. 여기에는' 자치 장려, 부민강' 이 포함된다. 나쁜 습관을 금지하고 풍습을 개량하다. 마을을 건설하여 민간인을 축복하다. 보편적 인 교육은 실용적입니다. 문명 (1 1) 과 같은 중요한 임무를 건설하고 도입하기 위해 노력하고 물질 문화, 도시, 향진의 정책 사고를 점진적으로 실시하기 시작했다. 처음 몇 년 동안 우리는 농촌 지역에 더 많은 관심을 기울였다. 도시 건설은 상당한 기초를 가지고 있기 때문에' 새로운 재료는 있지만 새로운 정신은 없다' (12) 에 속하며 농촌은 거의 텅 비어 있고, 새로운 재료도 없고, 새로운 정신도 없다. 당시 도시와 농촌의 격차는 농민 수입을 예로 들었다. 1932 통계에 따르면 청도의 농어민들은 2 1. 1000 명, 39386 가구로 당시 청도 전체 인구의 약 절반을 차지했다. 가구당 연평균 수입은 67.64 원, 연평균 지출은 47.7 위안이다. 가구당 5 명, 1 인당 연평균 소득 13 원, 9 원 (13) 을 썼고, 당시 시내 한 견습생의 월급은 8- 15 원이었다.

농촌의 물질문화 건설을 효과적으로 실시하기 위해, 원래의 농촌을 여러 구 (현재의 읍 규모에 해당) 로 나누는데, 각 구역마다 한 개의 시골 건설사무실이 있는데, 시청과 각 국, 역에서 각각 한 명의 직원을 파견하여 농촌을 직접 서비스한다. 모든 단계에는 자세한 설명이 있습니다. 농촌 건설은 도로 건설에서 시작되며, 도로는 간선 도로, 지선 도로, 마을도로 등 세 단계로 나뉜다. 3 월 1932 부터 6 월 1933 까지의 매우 짧은 시간 동안 간선 도로 160000m. ~ 1935, 전 경내 간선 도로는 28 만 8700 미터에 달하며, 전 경내에서 운행할 수 있고, 다른 가지, 마을도, 간선 도로와 연결되어 있습니다. 심홍렬은 청도의 6 년 동안 청도 농촌의 도로 마일리지가 65,438+00 배 증가했다. 둘째, 공공시설이 건설되었는데, 그 중 대부분은 초등학교였다. 1932- 1935 기간 동안 * * 비용1 이와 함께 학교를 의무교육으로 만드는 법을 공포했다. 그렇지 않으면 1- 10 원의 벌금이 부과되지만, 처벌 후 순차적으로 등교하는 경우 벌금이 환불됩니다. 기타 시설로는 공립학교, 들공원, 신병원, 협동조합, 공안지국 등이 있다. 더하여, 농부에 게 대 부를 제공 해 서, 농장 종묘장을 설치 하 고, 실험을 통해 좋은 씨 종묘를 승진 시키고, 과일 종묘, 야채 종묘, 야채 씨, 밀 씨, 소, 양, 돼지, 닭 및 다른 정밀한 종묘를 무료로 발행 하 고, 생산을 개발 하 고 농부의 소득을 증가 하십시오. 이로써 청도의 시골 건설은 확실히' 전체적이고 심원한 비전' 이며, 결코 태평을 희롱하는 것이 아니라 단지 미관을 위한 것임을 알 수 있다. " (14) 농촌의 면모를 근본적으로 바꾸었다. 농촌 물질 건설의 업적, 당시 외국인 관광객들은 이렇게 기록했다. "자동차가 이촌을 지나고, 푸른 나무와 붉은 기와가 있고, 집은 가지런하다. 이촌향건설사무소, 이촌중학교, 초등학교, 병원, 농장, 오락센터, 비둘기집, 공안국, 협동조합, 농업은행사무실, 시장, 우체국 ... "(15) 당시 농촌 하지만 장기적으로 볼 때, 이것은 사실 일종의 투자이다. 단기적인 이익을 얻기 위한 목적으로 하지 않는 이러한 건설은 실제로 현대문명의 투입으로 칭다오의 미래 현대화를 위한 토대를 마련한다. 예를 들면 교육의 보급, 새로운 지식의 보급, 낙후관념의 변화, 노동력의 자질 향상이다.

이 기간 동안 청도는 전면적으로 발전하여 번창하는 광경을 보여 주었고 1935, 36 년 동안 절정에 달했다. 가장 분명한 표현은 인구의 급속한 증가이다. 1929 시 인구 362 15 1, 193 1 년 402752,/; 한편, 인구통계에 따르면, 이 시기 청도 인구의 자연 증가율은 대부분 음수였으며, 인구 증가는 주로 외래인구에서 나온 것으로 나타났다. 둘째, 이 시기에 민족 공업은 비약적인 발전을 이루었다. 덕일이 청도를 통치하는 동안 민족 공업 발전이 억압되었다. 청도 19 14 년에는 5 개 민족기업이 있고 1927+03 년에는 43 개밖에 없다. 1929 이후 청도의 민족공업이 급속히 발전하여 1932 년 120, 1934 년/Kloc-0 에 도달했다 외자는 자본총량에서 여전히 상당한 우위를 점하고 있지만 청도의 민족산업은 이 기간 동안 수량과 범주에서 눈에 띄는 변화를 겪었다 (1). 도시공간이 그에 따라 확대되면서 도시 발전의 수요에 적응하기 위해 청도시 시공학국은 1935 년 청도시 도시계획초안을 제정했다. 19 10 년 청도시의 두 번째 계획에 이어 25 년 만이다. 이 계획은 청도의 아름다운 현실에 입각하여 청도의 미래 발전 전망에 대해 낙관적이다. 계획청도시 인구는 당시 20 만에서 1 만으로 증가했는데, 이는' 가장 낮은 추측' (17) 으로 여겨진다. 계획에서, 현대 청도 도시 패턴의 프로토타입은 이미 형성되었다. 예를 들면 시내가 북쪽으로 창구 (), 이촌 (), 동쪽으로 싱가장 (), 맥도 () 까지 뻗어 육지 (), 물 (), 공 () 과 동시에 입체교통체계 () 를 제시하고, 시청을 핵심으로 하는 도심 외곽을 형성하여 청도 발전의 수요에 적응하였다. 이것은 선인들이 상상할 수 없었던 것이었는데, 이러한 생각들은 후에 모두 실현되었다.

심홍렬은 청도 발전사에서 중요한 인물이다. 그는 청도를 위해 장기적이고 전체적인 발전 사고를 실시하여' 도시의 번영은 농촌을 기초로 한다' 는 것을 실현했다. 사방이 다스리지 않으면 도시가 영원히 번영하지 않을 것이다 "(18). 그의 재임 기간 (193 1 년 65438+2 월-1937 65438+2 월) 청도는 점차 중국 북부의 중요한 산업, 대외 무역 및 항구 도시로 발전했다 후세 사람들은 이 시기 도시 건설의 성과, 특히 일부 대도시들이 아직도 운영되고 있는 공공시설을 기억하는 경우가 많지만, 심홍열이 청도의 장기적이고 전면적인 발전을 위해 실시한 농촌 건설 작업에 대해서는 언급하지 않는 사람이 거의 없다. 시골 건설의 성과가 당시 도시의 발전을 직접적으로 촉진시켰다는 직접적인 자료는 없지만, 실제로 그의 일련의 시골 건설 조치는 현대 문명을 도시에서 시골로 밀어 넣는 것이 청도 현대화 과정을 추진하는 실제적이고 근본적인 방법이자 도시의 장기 발전을 위한 필수 조건 중 하나이다. 칭다오가 덕일 점령시대에 현대도시에 필요한 하드웨어 인프라를 진행한다면 심홍열 시대에는 현대도시에 필요한 소프트웨어 인프라가 가동됐다. 도시와 농촌의 격차를 좁히고 대중문화의 자질을 높이기 위한 인프라로 칭다오의 건강과 정상적인 전면적인 발전을 위한 토대를 마련했다. 당시 공로는 물론이고, 영향이 심오하여 칭다오의 미래 발전을 위한 기초 보장을 제공하였다. 1937 이후 청도는 중국 대부분의 지역과 마찬가지로 전란 격동 속에서 도시 발전에 심각한 방해를 받았다. 그러나 도시 자체의 기초가 완벽해졌기 때문에 발전세는 멈추지 않았다. 해방 전 80 만 명의 인구를 가진 청도는 당시 중국 8 대 도시 중 하나였다.

4. 서쪽에서 동쪽으로-대청도 도시 공간 패턴의 형성.

개혁개방 이후 청도는 대발전의 좋은 기회에 직면해 있다. 일찍이 198 1 에서 청도는 국무원에 의해 전국 경제중심 도시 중 하나로 확정되었고 1984 는 14 연해 개방도시 중 하나로 확정됐다. 그러나 다른 도시들에 비해 중앙에서 지방까지 일련의 정책조치가 청도에 뚜렷한 발전 변화를 가져오지 못했다. 청도의 도시 면모는 크게 변하지 않았고, 도시의 발전은 이미 한계에 도달한 것 같다. 19 14 년 독일군이 청도를 떠날 때 청도시 인구는 57578 명 (19 13 통계) 이었다. 1949 년 6 월 칭다오가 해방되었을 때 도시 인구는 이미 58 만 3000 명에 달했다. 1960 년 도시 인구가 88 만 8000 명으로 늘자 청도는 도시를 건설한 이후 인구가 급속히 증가하는 단계를 넘겼다. 1985 청도시 비농업인구는116 만 2 천 명이다. 도시 인구와 비농업 인구의 통계적 차이와 구분 조정을 제외하면 1960 이후의 인구 증가는 기본적으로 인구의 자연 성장을 반영한 것으로 볼 수 있으며, 이전의 인구 증가 특성과는 완전히 다르다. 1980 년대에 도시 발전을 촉진하는 일련의 정책의 예측 가능한 결과 중 하나는 도시 규모의 확대였다. 호적제도 등이 제한돼 있지만 청도가 여러 해 동안 형성한 도시공간 구조도 확장될 수 있는 장애물로 청도가 잠재력을 충분히 발휘할 수 없게 된 것은 졸룡과 같다. KLOC-0/985 이전에는 청도의 경제 성장률이 산둥 성의 평균 성장률보다 훨씬 낮았다. 1992 년 청도가 동부 발전 전략을 시행할 때까지 이런 발전이 둔화된 국면은 근본적으로 역전되었다.

19 10 년 독일인들이 청도에 대한 도시 확장 계획을 실시한 이후 청도는 남쪽에서 북쪽으로 교주만 동해안을 따라 띠형 도시 공간 구도를 깔았다. 1980 년대 말까지 청도는 이런 도시 형태에서 벗어나지 않았다. 축 방향의 도시 띠 개발은 산업혁명 이후 도시 형태 공간 발전의 중요한 추세로, 현대도시 발전의 공간 계획 (19) 에 부합하는 효율적이고 동적이고 개방적인 도시 체계로 여겨진다. 주일성 교수가 제시한 주요 경제관계 분석 이론 (20) 에 따르면 도시와 지역 도시체계의 공간 구조는 이질적인 공간과 근이성의 인간 활동 조건 하에서 일정한 규칙성을 나타낼 수 있으며, 규칙성의 특징 중 하나는 도시위치의 변화가 종종 주요 경제관계 방향으로 이동한다는 것이다. 청도는 중추 도시로, 그 주요 경제 연계 방향은 분명히 길조 철도이다. 청도의 리본 도시 배치는 도시 발전의 자연 법칙에 부합하여 도시의 장기 발전의 요구를 충족시킬 수 있다. 그러나 리본 도시의 한 가지 문제는 도시 규모가 어느 정도 되면 도시 내부 관계의 비경제를 가져올 수 있기 때문에 한 도시가 무한히 리본 발전을 할 수 없다는 것이다. 개혁 개방 이후, 이 모순은 점점 더 분명해졌다. 도시 토지가 긴장되어 남류북공 문제가 두드러져 청도의 발전을 심각하게 제약했다.

이 모순을 해결하기 위해 1984 는 먼저 황도 경제기술 개발구를 개발하고 건설했다. 지금 보기에, 이 결정은 아직 현명하지 못하다. 지리적으로 황도와 청도는 각각 교주만의 동서양 끝에 위치해 있습니다. 당시 독일인들이 시내 위치를 확정할 때 청도와 황도의 비교가 있었다. 나중에 청도는 일정한 도시 건설 기반을 가지고 있기 때문에, 그들은 청도를 시내 소재지로 선택하기로 결정했다. 86 년 후, 청도는 도시 발전 공간을 넓히기 위해 교주만 서안의 황도에 눈길을 돌렸다. 황도는 청도 시내에서 2.6 해리 (4.5km) 밖에 떨어져 있지 않지만 대부분 구 도심10km 의 반경 범위 내에 있지만 (황도를 신개발구 (2 1) 로 선택한 이유 중 하나) 직선 거리입니다. 실제로 교주만의 장벽으로 청도 구시가지와 황도 신구 사이의 육지 거리는 약120km 로 한 도시의 두 구성 요소에 비해 너무 긴 것 같다. 내하페리를 개통했지만, 결국 운송량이 제한되어 페리 운영은 날씨에 큰 영향을 받았다. 교통조건의 심각한 방해로 황도를 개발하는 결정은 사실상 청도의 발전을 가로막았다. 장기적으로 보면 청도는 교주만 서안으로 확장해야 하는데, 이는 청도의 지리적 위치에 의해 결정된다. 청도 남림황해, 동림노산, 도시용지는 북쪽과 서쪽의 공간밖에 없고, 북쪽으로 가면 청도의 원래 스트립 도시 배치가 더욱 두드러지기 때문이다. 그러나, 해대교, 교차 해터널 등 편리한 교통연락도 없을 때, 공간거리가 여전히 도시 발전을 제한하는' 문턱' 일 때 황도는 사실상 청도의 유기적 구성 요소로 존재할 수 없다 둘째, 우리나라가 경제기술개발구를 설립한 최초의 목적은 "필요한 선진 기술과 설비를 도입하고, 외자를 이용하고, 중외합자, 중외협력, 외국인 소유 등 외자기업을 설립하고, 기술창구, 관리창구, 지식창구, 외교정책창구 4 개 창구의 역할을 발휘해 기존 도시의 기술개조를 가속화하고, 수출창출을 가속화하는 것" 이다. (22) 황도와 청도의 공간 관계에서 이런 목표를 효과적으로 달성하기 어렵다.

등소평 남순회 이후 5 월 3 일, 1992, 청도 시 정부는 도시 동부 개발 건설을 가속화하는 결정을 내렸다. "2 ~ 3 년 동안 도시 동부에 새로운 시급 정치, 경제, 무역, 문화 센터를 건설하여 도시 전체의 건설과 발전을 이끌고 있다. 이것은 청도가 취한 주요 전략적 결정입니다. 클릭합니다 (23) 동쪽이란 청도 구시 가지의 동쪽, 노산 풍경구 중부 서쪽의 100 여 제곱킬로미터의 토지를 가리킨다. 이곳은 자연 환경이 우수하고 시내에 가깝다. 구시가지의 중심10km 떨어져 있지만 중간에 장벽이 없어 구시가지의 인파와 정보가 신도시로 흘러가는 전환 (24) 을 효과적으로 실현할 수 있다. 칭다오 도시계획 초안 65438 부터 0935 까지 언급한 싱가좡 (Xinjiazhuang), 맥도 (Mai Island) 로의 도시 확장은 이 지역에 속한다. 청도시 도시 마스터 플랜 65438-0989 의 조정 보충 계획에서 이 지역과 황도는 각각 청도시 구시가지의 공간 확장을 위한 두 그룹으로 정해졌다. 사실 청도 시내는 발전이 느리지만 점차 동쪽으로 확장되고 있지만 1992, 청도 시 정부를 대표하는 도시 행정센터가 이전될 때까지 이 땅의 발전에 동력을 제공하지는 못했다. 이는 "행정센터의 독특한 정치집중력을 경제통합능력으로 전환함으로써 청도의 빠른 개방의 길의 두드러진 상징이 되었다" (24) 고 밝혔다. 이후 청도의 발전 속도가 눈에 띄게 빨라졌다. 청도는 7 년 앞당겨 1993 년 GDP 가 두 배로 늘었고, 1994 년 GDP 는 520 억원에 달했고, 3 년 연속 20% 이상의 성장률을 유지했으며, 전국 대중도시에서 베이징, 천진,

둘 다 도시 공간의 확장이지만, 도시 발전에 대한 역할은 매우 다르다. 투자 프로젝트에서 알 수 있다. 통계에 따르면 개혁개방은 1992 년 말까지 시 전체가 외자 프로젝트 1940 개, 계약총액은 34 억 3000 만 달러, 실제 외자 이용 122 억 달러, 그 중/KLOC 1992 동부 대개발 전략 시행 후 1995 년 말 현재 시 전체가 외자 프로젝트 5750 개, 계약 이용외자 73 억 8 천만 달러, 실제 외자 이용 32 억 65438 억원을 누적 승인했다. 이 가운데 동부에 위치한 첨단기술산업단지는 8 월 1, 1992 가 정식으로 개원했지만 1995 년 말까지 각종 기업이 2557 개 입원, 프로젝트 총투자 6543.8 을 승인했다. 10 년 이상의 발전을 거쳐 황도경제기술개발구는 인프라 건설에 거의 100 억원을 투자했다. 1995 년 말 현재 누적 승인 도입 및 인라인 프로젝트 2400 개, 계약투자총액 14 억원, 계약이용외자 10 억달러 (28). 동부 개발이 청도의 도시 발전을 위해 새로운 돌파구를 찾았다고 할 수 있다. 그 이후로 청도의 발전은 비약적으로 발전했다. 1998 까지, 시 전체 누적 승인 외자 항목 8350 개, 계약 이용 외자 1 12 억 달러, 실제 외자 62 억 달러 (27). 도시 건설의 가장 두드러진 표현은 "청도인들이 갑자기 오랫동안 잠잠했던 청도가 하룻밤 사이에 지구에서 아치가 된 것처럼 느껴져 작은 청도가 단번에 컸다" (29) 였다. 이 두 가지 결정의 결과는 도시 발전 자체의 집결 효과로 인해 도시 규모의 확장이 불가피하다는 것을 보여준다. 그러나 특정 경제 발전 조건 하에서 적절한 발전 계획 방안을 선택하는 것은 도시 발전에 유리하다. 반대로, 지나치게 앞서고 현실을 무시하는 것은 도시 발전을 촉진할 수 없을 뿐만 아니라 제한된 도시 건설 자금을 분산시켜 더 많은 일을 할 수 있다.

5. 결론

청도 도시 발전사를 보면 보편성과 특수성이 모두 있다. 한 도시의 형성과 발전은 시대적 배경과 불가분의 관계에 있다. 중국 근대사에서 청도는 다른 연해 도시와 마찬가지로 외국 열강에 의해 침략당한 후 어쩔 수 없이 개방을 당하고 중국 사회의 대몰을 거쳐 개혁개방 이후 새로운 발전 기회를 맞았다. 하지만 이 100 년 발전사에서의 세 번의 도약은 청도가 오늘 특별한 의미가 되었다. 도시 건설 초기의 항구, 철도, 도시의 유기적 결합에서 1930 년대 초 농촌 건설의 전면적인 발전, 90 년대 도시 발전의 병목 현상을 돌파한 동부 개발에 이르기까지 어촌에서 국제 대도시로의 전환을 촉진할 뿐만 아니라, 도시 계획과 도시 발전의 관계를 어떻게 인식하는가에 대한 계시를 제공했다. ① 지역 차원에서 도시를 인식하는 것은 도시 발전에 결정적인 역할을 한다. 도시의 존재와 발전은 지역의 지지와 불가분의 관계에 있다. 도시와 지역의 관계를 감안하여 합리적인 도시 계획은 종종 지역적 시각이 필요하며, 지역 분석의 관점에서 도시 발전 문제에 대한 답을 찾아야 한다. ② 도시 자체는 문명의 상징이며, 도시의 건강한 발전은 물질 건설 분야의 하드웨어 기반과 무형건설 분야의 소프트웨어 기반을 모두 필요로 한다. ③ 한 도시의 발전 잠재력은 발전의 동력과 같지 않다. 적절한 매체를 통해 전환해야 한다. 이런 매체는 도시 발전의 여러 단계에서 다르기 때문에 관련 결정을 내리는 것이 중요하다. (4) 도시 계획은 인류가 도시 발전에서 능동적으로 작용하는 표현이다. 도시 계획은 도시 발전의 방향과 목표를 보여주지만, 그 자체로 도시 발전의 방향을 결정할 수는 없다. 즉, 도시 계획은 도시 발전의 직접적인 동력이 아니다. 도시 계획의 역할은 도시 발전의 일반적인 법칙과 도시 자체의 독특한 조건에 따라 도시의 발전 추세를 발견하고 적절한 개입 시기와 수단을 결정하는 것이다. 도시 개발 자체는 종종 도시 계획의 방향을 지적한다. 당대 중국의 도시 계획은 여러 방면에서 만족스럽지 못하며, 계획 전에 심도 있는 조사 연구가 부족하다. 공학기술 문제에 지나치게 집중하고, 현지의 자연사회 조건과 경제 발전 수준에 그다지 관심이 없다. 더 많은 관심은 통제 수단으로서의 계획으로, 계획 내용이 너무 많아서 어떤 문제를 해결할지 결정하는 것이 아니다. 도시 계획의 진정한 성격과 기본 역할은 간과된 것 같다. 도시 발전 요인에 영향을 미치는 다양성과 복잡성에 직면하여 청도 도시 발전사에서 청도의 운명을 결정하는 세 가지 계획 결정은 아마도 우리가 도시 계획과 도시 발전의 관계를 더욱 분명하게 인식하게 하고, 미래 도시 계획이 노력해야 할 방향을 분명히 할 수 있을 것이다.