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세 자녀 출산 정책이 왔다!

* * * 중앙정치국은 5 월 3 1 일 회의를 열고' 제14차 5개년 계획' 시절 인구 고령화 중대 정책 조치에 적극 대응한다는 보고를 듣고' 출산정책 최적화에 대한 인구 장기 균형 발전을 촉진하는 결정' 을 심의했다.

회의는 출산 정책을 더욱 최적화하고, 한 부부가 세 자녀를 낳을 수 있는 정책과 지원 조치를 실시하여 우리나라 인구 구조를 개선하고, 인구 고령화 국가 전략에 적극적으로 대처하며, 우리나라 인적자원 천부의 우세를 유지하는 데 도움이 된다고 지적했다.

셋째 아이를 놓아라. 이것은 징조이다. 한편, 전국 출생인구' 사련강하' 는 보편적인 2 자녀 정책의 누적 효과의 기본 종말을 상징한다. 한편 초혼 수가 크게 줄고 이혼율이 크게 상승한 이후 우리나라 출산 여성의 기본 조건이 크게 달라졌다.

많은 전문가들은 출산정책 조정 창구가 이미 도착했고 단순히 출산정책을 개방하는 것만으로는 현재의 출산수준의 구조와 하락 추세를 바꿀 수 없다고 말한다. 출산 정책의 보편성을 더욱 강화하고, 출산 정책과 경제사회 정책의 일치를 촉진하고, 가족 출산, 양육, 교육 부담을 줄이고, 출산 정책의 잠재력을 석방해야 한다.

삼둥이를 놓는다는 소식이 떨어지자 관련 컨셉트주가 단체로 올랐다. 김신 생식은 22% 이상 올랐고, 콘베이 의료는 10% 가까이 올랐고, 몽우유업은 1% 를 넘었다. 그중 김신 생식량은 3800 만 주, 1 분은 300 만 주 이상 팔렸다.

콘베이 의료는 65,438+05% 상승했고 시가는 77 억 홍콩 달러였다. 이 회사는 중국 보조 생식 유전자 검사 솔루션의 혁신적인 플랫폼이다.

시장을 폐쇄하기 전에 A 주 2 태 컨셉트판이 크게 오르고, 베인미, 고락주가가 오르고, 애영실, 데이비드의료가 크게 올랐다.

셋째 아이를 놓아주기 전에도 많은 기관과 전문가들이 호소한 적이 있다.

중신증권은 최근 한 연구에 따르면 단기적으로 세 아이를 출산하면 출생인구의 약 10% 가 추가된다고 밝혔다. 중립 가정 하에서 누적 효과를 더 고려하면 상승 효과가 14% 정도에 이를 것으로 예상된다. 다른 조건이 변하지 않는다고 가정하면 총 출산율을 1.5- 1.8 사이로 유지하기에 충분할 것으로 예상됩니다. 중장기적으로 볼 때 출산율을 적당한 범위 내에서 유지해야 하는가, 아니면 출산 장려 정책의 지원이 필요하다.

이승그룹 공동 설립자 양건장은 재경주간지와의 인터뷰에서 현재 가장 시급한 인구 문제는 인구 증가가 지속적으로 둔화되고 있다는 것이라고 밝혔다. 제 7 차 인구조사 자료에 따르면' 단독 2 자녀',' 전면 2 자녀' 등 정책조치가 오랫동안 억압된 2 자녀 소원을 풀어주는 것으로 나타났다. 20 16 년생 수가 20 15 년보다 현저히 높아져 출생인구 반등을 촉진하고' 둘째 아이' 출산율이 눈에 띄게 높아졌다. 출생인구 중' 둘째 아이' 비율은 20 13 에서 30% 였다. 하지만 20 17 년부터 2020 년까지 우리나라 출생인구가 4 년 연속 감소한 것도 볼 수 있다. 그리고 다양한 요인의 복합적인 영향으로 육령 여성, 특히 출산능력이 강한 육령 여성의 수가 계속 감소하고 있다.

이 추세에 따르면 향후 10 년에는 22 세에서 36 세 사이의 육령 성수기 여성 수가 30% 이상 감소할 것으로 예상된다. 이에 따라 2020 년과 앞으로 몇 년 동안 전국 출생인구의 큰 확률은 계속 떨어질 것으로 보인다.

그러나 높은 출산율 시대에 태어난 인구가 아직 살아 있기 때문에 전체 인구의 위축은 출생 인구의 위축보다 오랫동안 뒤쳐져 있다. 중국의 출산율이 1990 년대의 교체 수준보다 낮지만 현재 중국의 전체 인구는 여전히 천천히 증가하고 있으며 앞으로 몇 년 안에 전향할 예정이다.

2065,438+09 년생인구 1465 만명에 따르면 우리나라 출산율은 1.46 이지만, 2065,438+09 년생인 2 자녀 중 적어도 절반은 전면적인 2 자녀 정책으로 인한 출생 누적 효과에서 나온다. 임시출생축적을 제거하면 20 19 년 중국 자연출산율은 65438 에 불과하다. 이 출산율은 유럽과 미국보다 낮고 일본보다 낮다. 한국 싱가포르 대만성 홍콩 등 아시아 국가에 비해 세계에서 가장 낮다. 초저출산 연령으로 태어난 인구가 노년에 접어들면 기대수명이 기본적으로 안정되고 세대가 절반으로 줄어든다.

전반적으로, 장기 저출산율은 인구 고령화, 사회연금 비용, 세금 부담 증가로 이어질 수 있다. 이것은 국가 금융과 경제 활력을 끌 것이다.

젊은이들은 혁신 정신이 있어 새로운 것을 더 쉽게 받아들일 수 있기 때문에 과학기술과 문화 방면에서 새로운 비즈니스 모델과 기술을 창조할 수 있다. 고령화 사회는 경제 성장이 하락하면서 모든 업종이 위축되고 기회도 그에 따라 줄어든다.

예를 들어, 현재 중국의 전반적인 수요가 감소하고 호텔이 과잉되어 아무도 새 호텔을 짓지 않는다면, 새 호텔의 기술은 시험전이 없고 경제가 경화될 것이다. 또 한 가지 요인은 고령화가 심화되면 은퇴를 연기하면 점점 더 많은 노인들이 노동시장에 남아 자원이 노인에게 기울어지기 때문에 사회가 더욱 보수적일 수 있고 혁신 창업도 영향을 받을 수 있다는 점이다.

또한 인구가 적고 규모 효과의 우세는 충분히 발휘되지 못했고, 현재 규모 효과는 중국에서 가장 큰 우세 중 하나이다. 현대 경제에서는 인구가 많을수록 공업과 서비스업이 발전하기 쉬워지고 생산성이 높을수록 1 인당 생산액이 높아진다. 인구 밀도가 높을수록 제품과 서비스를 홍보하는 비용이 낮고 인구가 많을수록 경쟁이 치열해지고 오히려 기술 진보가 촉진된다.

양건장은 현재 이 정책이 가능한 한 빨리 바뀌어야 한다고 생각한다. 아이가 있는 가정을 위해 다양한 조건을 만들고 출산에 유리한 정책 환경과 사회 환경을 만들어야 한다. 예를 들면 도로에 있는 유모차가 편하고, 공중화장실에서 아이를 데리고 다니거나 수유모를 데리고 다니기 편하다. 아이를 데리고 외출하는 것이 편리하다고 느낄 수 있다. (윌리엄 셰익스피어, 햄릿, 가족명언) (윌리엄 셰익스피어, 어린왕자, 가족명언) 또한 재정은 세 자녀 네 자녀 가정을 위한 직접적인 현금 장려를 포함한 다양한 조건을 마련하기 위해 크게 기울어져야 한다.

중국은 세계에서 가장 자원을 가지고 출산을 장려하는 나라이다. 중국의 투자 저축률은 세계에서 가장 높았고, 한때 50% 에 이르렀는데, 지금은 40% 가 넘으며, 많은 나라보다 수십% 포인트 높다. 최소한 GDP 의 2 ~ 5% 를 출산 장려 분야에 투입할 수 있다.

출산을 장려하는 것은 사람에게 투자하는 것을 의미한다. 우리의 현재 투자의 대부분은 집, 인프라, 각종 공원을 짓고 있다. 사실 이 방면들은 이미 거의 포화되었다. 이제 우리는 미래 세대에 투자의 작은 부분을 투자해야 한다. 중국은 실제로 투자 효율이 가장 높은 나라 중 하나이며 여분의 투자 능력을 가지고 있다.

출산을 장려하는 것은 어떤 인생 아이도 강요하는 것이 아니라 모든 가정에 독립적으로 아이를 낳을 권리를 부여하는 것이다. 아이를 몇 명 낳고, 언제 아이를 낳을 것인지는 모두 가정에 의해 결정된다. 결혼하지 않고 출산할 수 없는 권리가 있는 사람도 있고, 결혼하여 아이를 낳을 권리가 있는 사람도 있다. 그리고 아이 한 명과 아이 세 명, 아이 네 명을 수용할 수 있는 가족만 수용할 수 있어 가족당 평균 자녀 수가 두 명을 넘을 수 있고 인구는 교체 수준에 도달할 수 있다. 즉 전체 인구는 줄어들지 않는다.

이것은 사실 선진국의 보편적인 현상이다. 미국과 유럽에서는 결혼하지 않고 아이를 낳지 않는 사람이 상당히 많고, 상당히 많은 사람들이 세 명 혹은 더 많은 아이를 가지고 있다. 중국은 여전히 인구배당을 즐기고 있고, 여전히 재력이 있지만, 큰 결심이 필요하다.

반월담 문장' 시방 출산, 우선 출산불안' 을 해결해야 한다. 인구 문제는 국가의 미래와 관련이 있으며, 수억 가구가 관련되어 대중의 신경을 건드리는 것으로 언급된다. 국가' 제14차 5개년 계획' 계획은 장기 인구 발전 전략을 세우고 출산 정책을 최적화하고 출산 정책의 포용성을 강화해야 한다고 지적했다. 이것은 인구와 출산 문제를 해결하기 위한 방향을 제시했다.

현재 우리나라 인구 고령화 과정은 계속 가속화되고 있으며,' 제14차 5개년 계획' 기간에는' 적당한 고령화' 사회에 진입할 것이다. 2025 년까지 60 세 이상 노인 인구는 3 억을 넘을 것이다. 신중국 설립 초기에는' 베이비붐' 이 퇴직 단계에 접어들면서 노동력 공급 감소가 더욱 확대될 것이다.

한편으로는 고령화 사회로의 진입을 가속화하고, 다른 한편으로는 중국이 민족 부흥을 실현하는 중요한 단계이다. 고품질 개발은 양질의 인구 자원과 분리 될 수 없습니다. 현실의 모순을 해결하기 위해서는 적극적인 탐구와 실험이 필요하며, 전면적으로 포용하는 출산 정책 지도와 지원이 필요하다.

3 년 계획' 이' 2 자녀 정책' 을 풀어준 이후 짧은 출산피크가 나타났지만, 신규 인구는' 선고 후 낮음' 이었다. 20 19 년까지 인구 자연 증가율은 3.34 로 낮아져 20 15 년' 2 자녀 정책' 시작 전 수준보다 낮았다.

"해방" 또는 "아이를 낳고 싶지 않다" 는 것은 정책 제한이 "출산의 막힘" 중 하나일 뿐, "부담, 부담, 교육차이" 와 같은 경제적 사회적 요인이 출산에 영향을 미치는 더 큰 "막힘" 이라고 우려하는 것이다.

우선 출산, 육아, 교육 비용을 줄여야 한다. 산검, 생산에서 분유, 월형수에 이르기까지 이것들은 적지 않은 지출이다. 아이가 세 살 전의 보살핌도 많은 젊은 부모들이 골치 아픈 현실 문제다. 일부 지역의 교육자원 갈등은 유치원, 특히 초등학교와 중학교에서도 나타나고 있으며, 학구주택 가격은 많은 가정의 부담이 되고 있다.

둘째, 출산에 더 유리한 직장 환경을 만들어야 한다. 많은 곳에서 출산은 이미 직장 여성의' 자식' 이 되어 취업, 발전, 승진에 장애가 되었다. 남편은 규정에 따라 출산휴가가 있지만 착지하기가 어려워' 종이복지' 가 되는 경우가 많다.

따라서 현재 출산 정책 최적화의 중점은 정책 제한을 완화하기 위해 노력해야 할 뿐만 아니라, 단점을 보완하고, 장점을 살리고, 공공 서비스의 질을 높여야 한다. 패키지' 공공 서비스 체계 건설을 추진하고, 가정 육아 비용을 절감하고, 아동 친화적 사회 환경을 형성하고, 가족 출산 의지와 자녀 양육 능력을 높인다.

대중의 기대에 초점을 맞추고, 인민 중심의 발전 사상을 실천하고, 출산을 제한하는' 차단점' 을 하나씩 없애고, 대중의' 출산 불안' 을 해소해야 인구 문제로 인한 도전을 근본적으로 해결할 수 있다.

베이징대 국민경제연구센터 주임 소검은' 동방주간지' 와의 인터뷰에서 출산율 하락에 대처하기 위해서는 출산소득 증대, 출산비용 절감, 출산우호형 사회 구축, 인구를 부담보다는 자원으로 생각해야 한다고 말했다.

이를 위해 su Jian 은 몇 가지 정책 권고안을 작성했습니다.

출산 휴가, 출산 휴가, 수유휴가를 연장하다. 여공은 정규직 출산휴가를 누려야 한다. 첫 번째와 두 번째 출산휴가의 차이를 전면적으로 없애고 180 일 이상, 출산휴가가 30 일 이상, 수유휴가가 6 개월 미만인 정책을 시행하는 것이 좋습니다. 동시에, 기관 탁아 관리, 수유실 시설 등 인프라 건설을 발전시켜 여성 근로자의 출산 휴가 후 안심하고 일할 수 있도록 도와 출산을 지원하는 분위기를 조성해야 한다.

출산과 육아보조금 프로그램을 실시하여 출산과 육아 비용을 줄이다. 무료 출산 또는 국가가 전액 출산 보험을 제공한다. 매달 각 어린이에게 일정한 생활비를 보조하고 의료 보조금을 늘릴 수 있다.

유치서비스업을 대대적으로 발전시키다. 이 업계의 규제를 전면적으로 개방하고 민간 자본이 이 업계에 자유롭게 진입하도록 장려하고 세금 혜택과 의료 서비스 지원을 제공할 것을 건의합니다.

부모의 자녀 정착 정책을 완화하다. 자녀가 많은 부모는 자녀 중 한 명을 선택해 정착하고 관련 사회보험, 의료보험 등을 이전할 수 있다. 노인들이 자녀를 돌볼 수 있도록 도와주는 노후제도를 위해 장애를 제거하다.

점차적으로 보육과 유아교육을 의무교육의 범위에 포함시키고, 재정지출로 유치원의 기반시설과 교원 배치를 개선하고, 결국 유치원부터 고등학교까지 무료 교육을 실현한다. 동시에 사립학교는 개방되고 특별한 수요가 있는 어린이는 사립학교에 다닐 수 있다. 학교에서 방과 후 탁아 서비스를 제공하는 것도 사기업이나 개인이 이런 시장화 서비스를 제공하도록 장려할 수 있다.

유괴와 아동 상해 범죄를 엄중히 단속하다. 요즘 아이들은 같은 동네에서도 부모가 데리러 와야 하기 때문에 아이를 키우는 데 드는 비용이 크게 늘고 있다. 노인이 아이를 돌보지 않는 가정에게는 거의 넘을 수 없는 어려움이기 때문에 아동 침해 범죄에 대한 타격을 가해야 한다.

다자녀 가정을 위해 세금을 감면하다. 자녀를 낳는 상황에 따라 가족 개인 소득세를 적절히 공제하여 자녀 양육의 부담을 경감하다. 현재 우리나라의 개인소득세는 개인에 따라 세금을 징수하는 것이다. 앞으로는 가정에 따라 세금을 징수할 수 있고, 가계 징수점은 부모 수에 따라 정할 수도 있고, 개인소득세에서 다른 방식으로 부모 수를 고려할 수도 있다.

혼외에서 태어난 자녀에 대한 제한과 차별을 없애다. 경제가 발전하고 과학기술이 발전함에 따라 점점 더 많은 사람들이 결혼하지 않고 살기로 선택하는 것이 세계적인 추세다. 현재의 사회적 가치 지향에서 혼외에서 태어난 자녀의 정착 제한을 취소하는 것을 고려해 볼 수 있다. 예를 들어 호적, 부모는 자발적으로 부모 한쪽의 정보만 등록하도록 선택할 수 있다.

기회 비용을 절감하다. 정책 법규를 통해 기업이 여성의 출산권을 침해하지 않도록 강제하고, 여성의 직업안전과 권익을 보장하며, 출산 기회 비용을 낮춰야 한다. 출산 과정에서 여성이 더 많이 지불하는 것은 돈으로 측정할 수 없다. 여성경제보장과 공헌영예를 줘야 한다. 그렇지 않으면 여성, 특히 고학력 여성은 아이를 많이 낳기를 원하지 않는다. 어머니의 자질은 아이의 자질을 결정하고 여성에게 보이는 물질적, 정신적 지원이 더 필요하다.

입양 제도를 완비하고 아동복지원을 건설하다. 가정 간호를 잃은 영유아에게 적절한 안치 및 교육을 베풀다.