2003 년 3 월 17 일 밤, 27 세의 황강 청년 손지강은 아무런 서류도 소지하지 않아 광저우시 천하구 황촌거리에서 파출소 민경에게 심문을 받은 뒤' 삼무' 인원으로 천하구 공안분국 수용소로 이송돼 광저우시 수용송송중계소로 이송됐다. 18 일 손지강은 병이 나서 광저우시 보건부가 담당하는 수용원 치료소로 이송되었다고 밝혔다. 20 일 새벽, 손지강은 같은 병실에 있는 8 명의 피청객에게 두 차례 구타를 당했고, 손씨는 대면적 소프트 조직 손상으로 외상성 쇼크로 사망했다. 이 일은 언론 보도를 통해 전국적으로 강한 반향을 일으켰다. 법원 심리를 통해 손지강을 고의로 구타한 피고인 12 명과 손지강이 수용되는 과정에서 독직 범죄 혐의를 받은 피고인 6 명은 각각 사형 및 유기징역을 선고받았으며, 이 사건에 대한 책임을 지고 있는 공안 위생 민정 등 부서의 책임자와 관련자 20 여 명이 당기 정치기 처분을 받았다.

< P > < P > 6 월 20 일 국무부는' 도시생활이 없는 방랑 구걸인 구조관리방법' 을 발표했다. 8 월 1 일부터 새로운 방법이 정식으로 시행되었고, 1982 년 국무원이 발표한' 도시 유랑 구걸자 수용 송환 방법' 이 동시에 폐지됐다.