행정 효율화 활동에 대한 자체 검토 보고서를 실시

2017년에 우리 국은 "중국 공산당 후난성 위원회 사무처 발표"를 성실히 이행했습니다. 2017년 발행에 관한 후난성 인민정부 사무처" "성 "행정 효율성 개선 연도"의 핵심 사항에 대한 통지"(호남 금지 제201732호) 및 "후난성 위원회 사무처" 중국 공산당과 후난성 인민정부 총판부는 "2017년 후난성 성과 평가 실시 계획" 발행에 대해 문서 "고지"(Xiangbanfa No. 201716)의 정신에 따라 작업에 따라 연초 도청효과건설지도반실에서 결정한 과제와 목표를 실효적 제한 및 감독권한을 핵심으로 하여 효과적으로 리더십을 강화하고 방법과 방식을 혁신하며 제도를 개선 개선하고 기관을 개선해 나가겠습니다. 효율성을 주요 노선으로 삼고 이민자 민생 서비스에 중점을 두고 기관 효율성 감독 및 행정 책임성을 강화하며 기관 권력의 공개적이고 투명한 운영을 촉진하고 법에 기반한 행정과 성실하고 정직한 정부를 촉진하며 경제와 사회에 봉사합니다. 저수지 지역과 재정착 지역이 잘 개발되고 빠르게 발전하여 상당한 성과를 거두었습니다.

1. 인식 제고 및 조직 리더십 강화

성의 "행정 효율성 향상의 해" 활동이 시작된 이후 우리 국의 당 그룹은 당을 조직하기 위해 특별한 조치를 취했습니다. 도당위, 도정부, 도효율처는 효율성건설 강화에 관한 관련 문건을 발행하고, "행정효율성 향상의 해" 활동을 수행하고 효율성건설을 강화하는 것이 최선이라는 점을 깊이 이해하였다. 덩샤오핑 이론과 '3개 대표' 중요사상을 관철하고 과학적 발전관을 전면적으로 관철하는 것이 요구된다. 정부 기관과 부서의 기능 전환을 가속화하고 인민을 위한 통치 선택을 견지해야 한다. , 이는 이민자들의 경제 개발 환경을 최적화하고 저수지 지역의 포괄적인 부유한 사회 건설을 촉진하는 중요한 보장으로서 큰 의미를 갖습니다. "2017년 성의 "행정 효율성 향상 연도" 작업 포인트 발행에 관한 CPC 후난성 위원회 사무처 및 후난성 인민 정부 사무처의 통지문"의 요구 사항과 정신에 따라 ", 우리는 국의 효율성 구축을 위한 리더십 시스템과 업무 메커니즘을 더욱 개선하고 국의 주요 리더를 단장으로 하는 기관 효율성 구축을 위한 선도 그룹을 설립하여 전반적인 책임을 지는 "최고 리더", 책임 리더를 구성했습니다. 개인적으로 처리하고 국 효율실이 조정하고 촉진하며 모든 부서, 사무실 및 센터가 진심으로 협력하며 간부 광범위한 직원 참여를 통한 리더십 시스템과 작업 메커니즘은 기관의 효율성을 위한 강력한 조직 보장을 제공합니다.

2. 저수지 지역의 여러 중요한 임무 완수에 세심한 주의를 기울이고 저수지 지역 주민들의 생활을 개선하십시오.

'후난성 인민정부의 분할에 대한 의견에 따르면. "정부 업무 보고서" "(Xiang Zhengfa [2017] No. 4) 문서 실행에 있어 주요 업무 부서의 노동, 우리 국은 이민 빈곤 완화, 이민 후 지원 정책 실행, 이민 재정착, 이민 산업 발전에 중점을 두고 있습니다. , 이민자를 위한 실무 업무, 이민 자금 관리 등을 담당합니다.

(1) 후기 이민자 지원 정책을 성실히 시행한다. 2010년 저수지 신설 이후 정착 예정자 12,000여 명에 대한 신청 절차를 완료했습니다. 성에서는 공식적으로 242.81만명의 대규모 및 중형 저수지 재정착을 승인했는데, 그 중 직접 보조금을 받은 사람은 126.82만명으로 52.7%를 차지했고, 프로젝트 지원을 받은 사람은 567,400명으로 23.4%였으며, 합산한 사람은 592,500명이다. , 24.4%를 차지한다. 올해는 2010년 4분기와 올해 1·2분기에 ***10.89위안의 지원금을 배정할 예정이다. 정착 후 지원정책의 시행을 통해 저수지지역과 정착지역의 경제적, 사회적 발전을 촉진하고 이주민들의 생산 및 생활여건을 개선하였다.

(2) 후난 서부 저수지 지역을 중심으로 한 이민 빈곤 구제 사업이 계속해서 진행되고 있습니다

1996년부터 우리 국은 중국 샹시 자치주 루시에서 프로젝트를 연속적으로 수행해 왔습니다. 성당위원회와 성정부의 배치에 따라 현과 구장현의 마위텐, 덩자핑, 류자탄, 우리저우, 마오핑, 룽핑 마을에서 14년 동안 마을의 빈곤 퇴치를 실시했습니다. 올해, 성당 위원회와 성 정부의 전략적 배치에 따라 "향시 지역을 성 빈곤 완화의 주요 전장으로 계속 사용"하기 위해 우리 국은 성 국의 빈곤 완화 지점을 상바오 마을에 배치했습니다. , Luxi County 및 "Wuxi Town, Luxi County" Shangbao Village 2017-2012 건설 빈곤 완화 계획"을 수립했으며 건설 빈곤 완화 계획에 대한 총 투자는 391만 위안이며 22개의 기반 시설, 산업 발전 및 사회 발전 프로젝트가 있습니다. 현재까지 도로교통, 안전한 식수, 수자원 보전 등의 사업이 완료되었으며, 관개시설 지원, 이민자 실용기술, 전직 전문교육 등 8개 사업이 완료됐다. 빈곤 완화 사업이 초기 성과를 거두었습니다.

동시에 우수성을 추구하는 심층적 활동을 수행하고 기관 내 당 건설의 "이중 연결"작업을 촉진하기 위해 작년부터 우리 국이 앞장서 왔습니다. 2년마다 지방 단위 당 기관의 지부 활동을 진행하면서 저수지 지역의 극빈 이민 마을 활동에 연락하십시오. 지난해 3월부터 국 9개 부서와 중앙당은 각각 저수지 지역의 빈곤이민촌을 발굴하고 2개년 지원계획을 수립해 물, 전기 분야에서 40여개 사업을 추진했다. , 도로, 재배 및 번식 산업. 지금까지 360만 위안의 투자 자금을 조달했고 27개 신규 도로, 안전한 식수, 농지 수자원 보호, 전력 ​​회로 개조 프로젝트를 완료했으며 과일, 가축, 가금류 사육, 식용 곰팡이 재배 등 11개 프로젝트를 완료했습니다. 개발되어 3,600명이 넘는 이민자들이 훈련을 받았으며, 이민자들의 생산 및 생활 조건이 크게 개선되었으며, 이민자들이 소득을 늘리고 빈곤에서 벗어날 수 있는 기반을 마련했습니다.

(3) 국민에게 실질적인 서비스를 제공하는 데 있어서 놀라운 성과

첫째, 우리는 이민자 훈련과 이민자 위험 방지, 이주 및 재정착 사업을 성실하게 수행해 왔습니다. 올해 주정부는 우리 국에 이민국에 5만 명을 훈련시키는 일을 맡겼고 실제로 5만3천명을 이수했는데 이는 실무기술훈련 4만1천명, 편입취업기술훈련 1만2천명 등 연간 과제의 106%에 해당한다. 이민자들이 자본, 취업, 정보 등 취업에 편리한 여건을 제공하고, 60만명의 이민자들이 취업할 수 있도록 조직·지도하며, 노동경제를 발전시키고, 다채널 취업과 소득증대를 실현한다. 아울러 올해는 도정부가 이민자 정착 과제를 발령하지 않았음에도 불구하고 우리 국이 관련 부처와 적극 조율해 9월 5000명을 대상으로 과제 목표를 내놨다. 천저우(Chenzhou), 웨양(Yueyang) 및 기타 지역에서는 성 정부가 작업을 발표하기 전에 지역 현실과 자체 압력을 바탕으로 3,200명 이상의 사람들을 이주 및 재정착시켰습니다.

두 번째는 저수지 지역의 물과 전력 개선을 핵심 인프라 구축으로 부각시키는 것입니다. '12차 5개년 계획'에서는 2017년 기반 시설 건설의 핵심 과제로 이주민 6만명의 안전한 식수 문제를 해결하고 이주민 마을 진입로 100개를 완성하는 것을 명시하고 있다. 올해 성급 재정착 계획 프로젝트는 식수 안전 프로젝트에 4,716만 위안(정착 자금 2,005만 위안 포함)을 투자하고, 273kW 양수장, 158개 우물, 790,245미터의 배관망, 13,791입방미터의 저수 시설을 건설할 계획입니다. 나머지 10건의 경우에는 68,260명의 이민자와 2,475,437마리의 가축이 혜택을 받았습니다. 도로교통 프로젝트 투자액은 4억 9940만 위안(이민 자금 1억 7661만 위안 포함)이고, 도로 2,717.09킬로미터, 트랙터 도로 526.69킬로미터, 교량 및 배수로 28개, 고속도로 교량 82개, 보행자용 교량 39개, 선박 14개, 선박 69개이다. 102건과 기타 102건의 부두가 건설되어 684,365명의 이민자들이 혜택을 받았습니다. 도로가 없는 마을은 105개, 기계농업도로가 없는 마을은 325개 감소했다.

세 번째는 이민산업 발전을 높이는 것입니다. 저수지지역과 정착지역의 산업경영은 꾸준하게 발전하고 있다. 산업 기반 확대를 지속하고 경쟁력 있는 제품과 유명 브랜드의 창출을 강조하며 '3가지 연결' 개발에서 선두 기업과 전문 조직의 주도적 역할을 강조하고 산업 서비스 개발에서 생산 요소와 정책 지도 서비스를 강조하며 완전히 이민 산업의 좋고 빠른 발전을 촉진합니다. 지금까지 성의 저수지 지역에는 45,600에이커의 새로운 카멜리아 올레이페라 기지가 건설되었으며 이는 연간 임무의 114%를 차지하며 21,300에이커의 차 기지는 연간 임무 47,200에이커의 106.5%를 차지합니다. 연간 임무의 118%를 차지하는 24,900에이커의 한약 재료, 연간 임무의 124.5%를 차지하는 난주 베이스, 13,500에이커, 112,700개의 어류 우리를 통합 및 개발합니다. 연간 업무의 112.7%를 차지한다.

3. 지방정부의 관련 법규를 성실히 이행하고 권력운용을 표준화한다

'행정효율성 향상의 해' 핵심요건에 따라 성당위원회와 성정부는 "호남성 '행정절차조례', '호남성 행정절차조례', '호남성 행정재량권 표준화 조치' 및 다음과 같은 결정과 규칙, 규정을 성실히 이행한다. 행정 비준 제도 개혁과 세력 확대 및 현 강화 개혁에 따라 우리 국은 "호남성 저수지 이민 개발 관리국" "행정 처벌 재량권에 대한 기준(재판)" 및 "행정 의견 시행 의견"을 발표했습니다. 행정 내용, 법 집행 기반, 직무 책임, 작업 프로세스를 규정하는 후난성 저수지 이민 개발국에서 기관 권한의 햇빛 운영 메커니즘 추가 구축 및 개선에 관한 권한을 운영하는 구체적인 규정을 마련했습니다. 처리 기한 및 무결성 위험 방지 조건, 검토 및 승인된 행정 권한에 대해 직위 이름, 직위 코드, 직위 작업 개요, 직위 작업 표준에 따라 "호남성 저수지 이민 개발 관리국"이 편찬되었습니다. 및 기타 항목. 공무원의 권한 선언문.

비즈니스 운영 절차, 링크, 마감일 및 기타 요구 사항에 따라 전력 운영 지침 및 흐름도를 개발합니다. 장기공시사항, 일반공시사항, 수시공시사항, 공시신청사항의 과학적인 분류에 따라 공시범위는 공시, 제도 내 공시, 당사자 내 공시로 각각 결정된다. 외부 포털, 뉴스 미디어, 게시판, 회의, 문서, 인트라넷 및 기타 공공 형식을 통해 공개적이고 투명한 권력 운용을 효과적으로 촉진합니다. 서비스 대상에 대한 승인 절차를 간소화하고 승인 시간을 단축하며 승인 효율성을 높였습니다. 명확한 부서 책임, 질서 있는 운영, 의사소통 및 조정, 상호 감독 및 통제를 갖춘 작업 메커니즘이 잘 형성되었습니다.

IV. 성과 평가를 출발점으로 삼아 성과 평가 메커니즘을 개선하고 완성합니다.

2008년부터 우리 국은 성과 평가 시스템을 적극적으로 시행해 왔습니다. 중앙 및 지방 위원회, 지방 정부는 시 및 주 이민국과 국 사무소(센터)의 성과 평가를 통해 과학적인 개발 전망과 정치적 성과에 대한 올바른 전망을 구현하는 이민 업무 평가 및 평가 메커니즘을 적극적으로 탐색하고 종합적으로 구현합니다. , 심사관과 심사관, 공식 평가와 공개 평가를 긴밀하게 통합하고 매년 성과 평가 보고서, 요약, 의견, 상벌을 실시하여 스트레스를 제거하고 활력을 불어넣으며 동기를 부여하고 윤리를 정화하는 역할을 수행합니다. 무 활동에 대한 경고, 효율성 향상 및 개발 촉진. 올해 지방정부가 우리 사무국을 성과 평가 범위에 새롭게 포함함에 따라, 기관(센터)과 시 및 카운티 이민국의 광범위한 의견을 수렴한 후 우리 사무국은 국 기관에 대한 두 가지 평가 세트를 수정 및 개선했습니다. , 사무소(센터), 시 및 주 이민국과 동시에 평가를 카운티 및 도시 재정착 기관으로 확대하고 평가 지표 시스템, 점수 설정 및 평가 결과 적용을 재정착에 중점을 두었습니다. , 재정착 산업 발전, 재정착 훈련, 재정착 자금 관리, 지역 안정 유지 및 기타 업무, 주민 생활 개선을 위한 포인트 비중 증가, 재정착 자금 프로젝트의 엄격한 관리, 저수지 지역의 안정성 유지; -거부권 행사", 즉 모든 시, 주, 군, 시 정부 및 관련 부서 및 간부가 이민 자금의 사용 및 관리에 문제가 있는 경우 한 표로 거부해야 합니다. 주, 카운티, 도시는 팀 구성과 정당 스타일, 깨끗한 정부에 문제가 있으므로 한 표로 거부권을 행사해야 합니다. 안정화 작업에 큰 문제가 발생할 경우 "1표 거부권"은 수용될 수 없습니다. 이로써 “명확한 시스템, 표준화된 업무, 신속한 대응, 조율된 운영, 강력한 실행력, 향상된 효율성”을 갖춘 업무 운영 메커니즘이 잘 확립되어 성 이민 시스템의 당원 및 간부 대다수가 업무를 수행할 수 있게 되었습니다. 기업가 정신의 좋은 분위기를 조성하고 정부 관료의 좋은 이미지를 보여주고, 개발을 통해 문제를 해결하고, 발전을 통해 국민에게 이익을 주고, 개발을 통해 좋은 이미지를 향상시킵니다.

5. 책임 기관 구축, 감독 및 검사 강화, 민원 업무 최적화

1. 감독 업무 강화. 영도지시, 국의 주요 업무안배, 전국인민대표대회 대표와 정협위원의 건의, 건의, 이민자의 편지와 전화 처리체계를 더욱 완비하고 핵심업무와 핵심사항에 대한 감독을 강화했다. 감독 형식을 혁신하고 "국 내부 참조", "상황 반영" 및 "제출"을 만들어 상황을 상사와 국장에게 신속하게 보고하고 "상황 반영"을 사용하여 각 부서의 작업 계획 완료를 보고합니다. 월 단위로 대행사 업무의 효율성과 효과성을 효과적으로 촉진합니다. 올해 ***는 국무원 및 관련 부처와 위원회, 성 위원회, 성 정부 및 국장으로부터 361건의 지시를 받았으며 전국인민대표대회 대표와 정협 회원으로부터 제안 및 사례를 받았습니다. 방문접수를 통해 98% 달성, 전화연락, 현장토론, 방문 등의 방법을 통해 제안 및 제안에 대한 만족도는 95% 이상입니다.

2. 점검 및 내부 감사 업무를 강화합니다. 이민국은 이민자금을 관리하고 효과적으로 활용하기 위해 이민자금 운용 및 관리에 대한 감사업무를 강화해왔습니다. 국은 "후난성 저수지 재정착 자금에 대한 내부 감사 조치", "후난성 재정착 자금의 현급 회계 실행 방법", "대형 및 중규모 재정착 계획 실행에 대한 점검 조치"를 연속적으로 발표했습니다. 후난성 수자원 보존 및 수력 발전 프로젝트' 및 '후난성 정착 지원 이행 모니터링 및 평가를 위한 관리 조치' 및 '세부 시행 규칙'과 같은 후난성 중대형 저수지 시스템. 올해 우리는 검사와 감독의 세 가지 측면을 강조했습니다.

첫째, 정착 후 지원계획 이행 점검을 강화한다. 3월 초부터 기획기획부, 기율검사감독실 및 기타 단위가 주도하는 이민 후 지원부는 11개 카운티와 11개 카운티에서 이민 후 지원 계획 이행에 대한 조사를 실시했습니다. Taojiang, Shaodong, Xiangxiang을 포함한 도시와 Zixing시 Dongjiang 저수지 지역의 이민자 정착에 대해 회사는 위험 이전 프로젝트 실행에 대한 검사를 실시하고 적시에 검사 및 시정 통지를 발행했습니다.

두 번째는 이민 자금에 대한 내부 감사를 성실히 수행하는 것입니다. 지방국이 제정한 내부 감사 방법에 따르면 매년 20개 카운티가 지방 차원에서 감사를 받고, 3개 카운티, 시, 구가 시와 주 이민국에서 감사를 받습니다. 올해 초부터 성 자본재정부는 솽파이(Shuangpai), 룽산(Longshan), 상즈(Sangzhi) 등 8개 현과 시의 내부 감사 업무를 주도적으로 완료해 감사에서 발견된 문제에 대응해 신중한 시정 조치를 취했다. 정해진 시간 내에 공식화하고, 후속 조치를 취하고, 감독하고, 수정합니다. 올해 9월부터 우리는 수자원부 출입국관리국과 협력하여 12개 군, 시, 구에서 감사 업무를 완료했습니다.

셋째는 재정착사업에 대한 사업인정 및 입찰업무에 대한 감독을 강화하는 것이다. 올해 초부터 성국은 성의 신상 저수지 재정착 계획, 저수지 지역의 기반 시설 건설 및 산업 개발 프로젝트, 50만 위안 이상의 재정착 지원 잉여 자금, 긴급 자금 지원 등 약 20개 프로젝트를 검토하고 검토했습니다. 재해 구호 기금 할당 및 승인, 국의 규율 검사 및 감독 및 기타 부서는 Huitong County의 Qingshuitang 저수지 지역 및 Hongjiang City의 Tookou 저수지 지역과 같은 관련 핵심 특수 엔지니어링 프로젝트의 입찰 및 입찰에 대해 전면적인 감독을 수행했습니다. 예방하고 경고하는 역할.

3. 서신 및 방문 보고 업무를 강화합니다. 불만 사항에 대한 1인칭 책임 제도, 국장에게 편지와 전화를 받는 당일 제도, 불만 사항 및 보고를 조사하고 처리하는 시스템 등의 시스템이 추가로 구현되었습니다. 집중조사, 합동조사, 위계조사 등의 방법을 채택하여 현, 시, 구 당·정부 지도자, 읍(읍), 촌 간부 등이 사기 및 기타 징계·규칙을 위반했다고 신고한 이주민의 서신 및 전화 31건을 조사, 확인하였다. (그 중 중앙정부가 4건은 지도자와 관련 부처 및 위원회의 승인을 받았고, 4건은 도당위 및 도정부 지도자가 승인했으며, 23건은 성 부처장과 인민위원회 지도자가 배정했다. 본 국), 일부 지역 시행 정책의 편차를 수정하고 이민 후 지원 정책을 유지하면서 저수지 지역과 정착 지역의 사회적 안정을 촉진했습니다. 동시에 관련 상황을 명확히 하고 정책을 엄격하게 집행하고 업무 원칙을 준수하며 책임을 지는 용기를 갖고 적극적으로 업무를 수행하는 쿠르드 지역 당, 정부, 부서의 간부 그룹을 보호했습니다. 그리고 사업을 시작하세요.

6. 팀 구축 강화 및 간부 자질 향상

"행정 효율성 개선 연도" 이후 우리 국은 전문가를 채용하여 간부 팀 구성에 큰 중요성을 부여했습니다. 강의, 동영상 코칭, 비즈니스 교육, 풀뿌리 간부 및 직원을 대상으로 직무 순환 등 다양한 형태로 이론과 실습을 결합한 타겟 교육을 제공합니다. 국당 그룹은 항상 간부와 직원의 능력과 자질을 향상시키고 청렴과 근면에 대한 인식을 제고하며 업무 시너지를 형성하는 중요한 출발점으로 간주해 왔습니다. 상하 연결의 원칙을 고수합니다. 9회에 걸쳐 경영특강을 진행하고, 중앙팀에서 4회 학습, 40회 이상의 각종 프로젝트 검토 및 경영분석 회의, 법률행정지식 강의를 3회 진행하였습니다. 간부 및 직원의 능력과 자질이 크게 향상되었으며 기관 효율성 구축 수준도 크게 향상되었습니다. 간부 선정 및 임명을 표준화합니다. 우리 국에서는 간부 선발 및 임용 업무에서 《당과 정부 지도 간부 선발 및 임명에 관한 규정》 및 《청렴 강령》의 관련 규정을 엄격히 실시하여 간부 선발에 있어 불건전한 경향을 방지합니다. 작년 말과 올해 10월에 우리는 국의 29개 부서급 간부들을 대상으로 경쟁적인 채용 및 직무 순환 교류를 조직하고 실시했습니다. 우리는 개방성, 공정성, 공평성의 원칙을 고수하고 절차를 엄격히 준수했습니다. 반응이 아주 좋았습니다. 전체 기관의 부국장급 이상의 간부들은 모두 순환 및 교환되어 간부를 더욱 육성하고 훈련시킬 수 있는 여건을 조성했습니다.